昨天下午，全國(guó)人大常委會(huì)首次審議《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》，擬將每年的3月5日設(shè)為“中華慈善日”。

　　草案對(duì)信息公開、個(gè)人募捐、善款稅收等問題均有相關(guān)規(guī)定。

　　同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)首次審議《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》，明確電影中禁止包含煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣等八項(xiàng)內(nèi)容，影院放映電影過程中不得插播廣告。

　　慈善法 不得私分、挪用和侵占慈善財(cái)產(chǎn)

　　草案規(guī)定，慈善組織的財(cái)產(chǎn)只能根據(jù)章程或者捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配。

　　草案強(qiáng)調(diào)，任何組織和個(gè)人不得私分、挪用或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。

　　慈善組織對(duì)募集的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善管理，?？顚Ｓ?；對(duì)募集的實(shí)物，妥善管理。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者難以直接用于慈善目的的，慈善組織可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除成本等必要費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)全部用于約定的捐贈(zèng)目的。

　　個(gè)人不得公開募捐

　　草案規(guī)定，慈善組織自登記之日起可以向特定對(duì)象進(jìn)行非公開募捐。

　　依法登記滿兩年、運(yùn)作規(guī)范的慈善組織，可以向原登記的民政部門申請(qǐng)公開募捐資格證書。民政部門經(jīng)審查，沒有發(fā)現(xiàn)其受到本法規(guī)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給公開募捐資格證書。法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的慈善組織，由民政部門發(fā)給公開募捐資格證書。

　　具有公開募捐資格的慈善組織，可以通過互聯(lián)網(wǎng)開展募捐。

　　草案同時(shí)規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人，不得采取公開募捐方式開展公開募捐，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。

　　 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況

　　草案規(guī)定，慈善組織接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具由財(cái)政部門統(tǒng)―監(jiān)（?。┲频木栀?zèng)票據(jù)。

　　慈善組織應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。書面捐贈(zèng)協(xié)議包括捐贈(zèng)人和慈善組織名稱、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料。慈善組織違反捐贈(zèng)協(xié)議等方式約定的用途且拒不改正的，捐贈(zèng)人可以向人民法院起訴。

　　草案規(guī)定，慈善組織以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。國(guó)務(wù)院民政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的慈善信息系統(tǒng)。

　　涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息，不得公開。

　　另外，捐贈(zèng)人或者受益人不同意公開自己的姓名、名稱、住所等信息的，不得公開。

　　草案規(guī)定，慈善組織及其取得的收入、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠。

　　境外捐贈(zèng)用于慈善的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　受益人接受慈善捐贈(zèng)或者慈善服務(wù)，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　另外，捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券股權(quán)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。

　　 電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法 依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　草案明確，與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

　　從事電影活動(dòng)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和個(gè)人開發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品。

　　草案要求，電影應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　草案對(duì)電影不得含有的內(nèi)容作出具體規(guī)定，八項(xiàng)內(nèi)容禁止出現(xiàn)在電影中。

　　一，違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律行政法規(guī)實(shí)施；

　　二，危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；

　　三，詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)；

　　四，宣揚(yáng)宗教狂熱，危害宗教和睦，傷害信教公民宗教感情，破壞信教公民和不信教公民團(tuán)結(jié)，宣揚(yáng)邪教、迷信；

　　五，危害社會(huì)公德，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；

　　六，侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康；

　　七，侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)；

　　八，法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

　　影院放映電影時(shí)不得插播廣告

　　草案明確，影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前，不得放映廣告。電影院應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)統(tǒng)計(jì)銷售收入。未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得對(duì)正在放映的電影進(jìn)行錄音錄像；發(fā)現(xiàn)進(jìn)行錄音錄像的，電影院工作人員有權(quán)予以制止。

　　草案還表示，國(guó)家倡導(dǎo)接受義務(wù)教育的學(xué)生每學(xué)期至少觀看兩次由國(guó)務(wù)院教育、電影主管部門共同推薦的有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影。文/記者溫如軍