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貫徹五大發(fā)展理念 為廣西發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障和地質(zhì)技術(shù)支撐

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-03-11 05:29:41  來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  地礦工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作。

  “找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”、“大石山區(qū)抗旱找水”、“‘十二五’農(nóng)村飲水安全工程”、“農(nóng)業(yè)地質(zhì)”……“十二五”以來(lái),廣西每一座大型礦山、每項(xiàng)重大工程的建設(shè),每個(gè)大、中城市的擴(kuò)建與改造,都融匯著廣西地質(zhì)戰(zhàn)線的智慧和力量。

  肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源保障和地質(zhì)技術(shù)支撐的任務(wù),廣西地礦工作在“十二五”期間取得了哪些成效?圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),地礦部門如何做強(qiáng)做大地勘主業(yè),不斷拓展地質(zhì)工作新領(lǐng)域和發(fā)展空間,擔(dān)起下一個(gè)五年廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐重任?為此,科技日?qǐng)?bào)記者近日采訪了廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局黨組書記、局長(zhǎng)唐善茂。

  主動(dòng)適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 形成“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”新格局

  記者:地礦工作對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義,對(duì)于經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用?!笆濉逼陂g,圍繞為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障和地質(zhì)技術(shù)支撐,廣西地礦工作取得了哪些成效?

  唐善茂:地勘行業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前端的先行性、基礎(chǔ)性、支撐性產(chǎn)業(yè),必須樹立“大地質(zhì)、大作為”的新理念,主動(dòng)觀大勢(shì)、懂大勢(shì)、明大勢(shì)、順大勢(shì),有效破解自身發(fā)展中的難題,在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。五年來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞中心服務(wù)大局,主動(dòng)適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)新常態(tài),經(jīng)受住各種困難和考驗(yàn),全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量187.56億元,比“十一五”增長(zhǎng)了66.64%,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì),逐步形成了“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”新格局,為廣西實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供了更有力的礦產(chǎn)資源保障和地質(zhì)技術(shù)支撐。

  一是積極開展民生地質(zhì)工作。如從2010年3月至2014年底,開展了應(yīng)急抗旱找水打井、大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、百色市“四縣一區(qū)”抗旱找水打井和“十二五”農(nóng)村飲水安全找水打井工程“四大戰(zhàn)役”,累計(jì)鉆探進(jìn)尺44萬(wàn)多米,成井2731口,每天涌水量76萬(wàn)噸,從根本上解決了177萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題。

  二是深入開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作。2013年以來(lái),在廣西3 個(gè)國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和18個(gè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣(區(qū))開展了1∶50000土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)工作。2015年,第一批成果移交給廣西農(nóng)業(yè)廳,圈定優(yōu)質(zhì)富硒耕地與園地約49 萬(wàn)畝。此項(xiàng)工作成果,對(duì)廣西耕地保護(hù)、富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展及社會(huì)共享服務(wù)等方面具有重要的應(yīng)用價(jià)值。

  三是大力開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。近年來(lái),以廣西地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn),針對(duì)崩塌、滑坡、泥石流、危巖以及高速公路邊坡為主的地質(zhì)災(zāi)害防治取得了突出成效,完成地質(zhì)災(zāi)害的勘查、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目上千個(gè),確保了當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全,在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的影響。

  四是進(jìn)入了海洋地質(zhì)新領(lǐng)域。2009年2月,經(jīng)批準(zhǔn)廣西地礦局增掛了廣西海洋地質(zhì)調(diào)查局牌子,并以北海水文勘察礦產(chǎn)地質(zhì)研究院為基礎(chǔ),組建了廣西首個(gè)海洋地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍。目前,已開展并完成廣西海岸帶1∶250000地質(zhì)構(gòu)造圖、地形地貌圖、沉積物類型及元素分布圖、區(qū)域?yàn)?zāi)害地質(zhì)因素分布圖的編圖工作;承擔(dān)實(shí)施廣西重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)海岸帶綜合地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目等中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局海洋地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。

  五是銳意拓展“走出去”工作。以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),借助中國(guó)—東盟礦業(yè)合作論壇平臺(tái),6年共簽約協(xié)議42份;組織境外項(xiàng)目勘查23個(gè),并對(duì)東盟、非洲、大洋洲14個(gè)國(guó)家共33個(gè)礦區(qū)、礦點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察,“走出去”的步伐越邁越寬。

  貫徹五大發(fā)展理念 確保如期實(shí)現(xiàn)地質(zhì)小康

  記者:黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,今后如何用新的發(fā)展理念來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)廣西地礦工作的發(fā)展?

  唐善茂:“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)、廣西的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。確保如期實(shí)現(xiàn)地質(zhì)小康,推動(dòng)廣西地礦事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái),緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

  面對(duì)我國(guó)全面實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、廣西實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)任務(wù)以及我們改革發(fā)展的關(guān)鍵五年,我們要牢牢把握這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,準(zhǔn)確把握地質(zhì)工作在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新定位,以提高質(zhì)量和效益為中心,貫徹“五大發(fā)展理念”,推進(jìn)“4831”工程,形成特色鮮明的“大地質(zhì)大服務(wù)大作為”新格局,為廣西實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供更有力的礦產(chǎn)資源保障和地質(zhì)技術(shù)支撐。

  由我們提出的發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、發(fā)展地?zé)崮?/a>等可再生能源、推動(dòng)礦業(yè)“走出去”、農(nóng)村飲水鞏固提升工程、地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)等建議已納入《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,為“十三五”廣西地礦事業(yè)發(fā)展提供了政策支持?!笆濉逼陂g,針對(duì)我們地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)“4831”工程,即深入實(shí)施4大戰(zhàn)略、全面推進(jìn)8大工程、著力抓好31個(gè)重大項(xiàng)目(事項(xiàng))。深入實(shí)施4大戰(zhàn)略:

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)地質(zhì)科技創(chuàng)新,大力引進(jìn)新理論、新技術(shù)、新方法,拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)國(guó)土資源中心工作,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主動(dòng)調(diào)整地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)地質(zhì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)工作的新需求。使地質(zhì)工作更加緊密地與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),在服務(wù)中拓展地質(zhì)工作新領(lǐng)域和發(fā)展空間。各產(chǎn)業(yè)板塊要提升資質(zhì)、提高項(xiàng)目質(zhì)量,增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極搶占行業(yè)至高點(diǎn)。

  集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。廣西地礦集團(tuán)組建方案獲批前,規(guī)范地建集團(tuán)、工貿(mào)集團(tuán)發(fā)展,著力在做大業(yè)績(jī)、提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力上下工夫;整合資源,推動(dòng)地礦投資公司逐步向地礦投資集團(tuán)方向發(fā)展;在抓好三大專業(yè)集團(tuán)組建運(yùn)行的基礎(chǔ)上,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),逆推廣西地質(zhì)礦產(chǎn)集團(tuán)組建。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,構(gòu)建事企共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新體制。

  “走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)、區(qū)外、國(guó)外三個(gè)市場(chǎng),發(fā)揮廣西沿邊沿海沿江優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。依托中國(guó)—東盟礦業(yè)合作論壇平臺(tái),以援建柬埔寨實(shí)驗(yàn)室為切入點(diǎn),加強(qiáng)與東盟國(guó)家礦產(chǎn)勘查開發(fā)合作,力爭(zhēng)在國(guó)外發(fā)現(xiàn)幾個(gè)可供勘查開發(fā)的礦產(chǎn)地。

  全面推進(jìn)8大工程:基礎(chǔ)地質(zhì)工程、找礦突破工程、服務(wù)“三農(nóng)”工程、生態(tài)地質(zhì)工程、海洋地質(zhì)工程、工勘強(qiáng)優(yōu)工程、資源開發(fā)工程、商貿(mào)集群工程。著力抓好31個(gè)重大項(xiàng)目(事項(xiàng)):要圍繞制約地礦事業(yè)發(fā)展的拓展業(yè)務(wù)工作、對(duì)接“一帶一路”、服務(wù)民生、提升基礎(chǔ)能力、運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃實(shí)施一批政府支持的重大項(xiàng)目,包括廣西土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)等項(xiàng)目。抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在“地”字上做文章,在“礦”字上下工夫,破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙,著力推進(jìn)18個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)重大項(xiàng)目。

  圍繞廣西重大發(fā)展戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)地礦工作良好開局

  記者:圍繞形成特色鮮明的“大地質(zhì)大服務(wù)大作為”新格局,為廣西實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供更有力的礦產(chǎn)資源保障和地質(zhì)技術(shù)支撐,如何做好當(dāng)前的地礦工作?

  唐善茂:服務(wù)于廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),是地礦工作的使命所在。今年是“十三五”的開局之年,在實(shí)際工作中,我們要全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”。一方面,要樹立信心,要看到經(jīng)濟(jì)基本面對(duì)礦業(yè)發(fā)展的支撐作用和地勘工作對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面的先行性、基礎(chǔ)性支撐作用。從全球來(lái)看,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定增長(zhǎng),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在積極推動(dòng)再工業(yè)化和制造業(yè)升級(jí),新興經(jīng)濟(jì)體正在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全球范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)正在推進(jìn),將保持對(duì)礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定需求。從我國(guó)看,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),2015年實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,前景十分光明。尤其是正在協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積極實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化帶動(dòng)了對(duì)能源和礦產(chǎn)資源的關(guān)聯(lián)需求。因此,在長(zhǎng)期向好經(jīng)濟(jì)基本面的支撐下,地勘業(yè)仍然具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  另一方面,要搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家著力實(shí)施的重大地勘工程和自治區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目。從國(guó)家層面看,1月15日召開的全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議明確了2016年要全力抓好地質(zhì)調(diào)查十大重點(diǎn)任務(wù),依托、指導(dǎo)、支撐、服務(wù)“九大計(jì)劃、50項(xiàng)工程、300多個(gè)項(xiàng)目”。我們要對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行再學(xué)習(xí)再分析,吃透精神,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)土資源部、中國(guó)地調(diào)局項(xiàng)目獲取方式變革,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶廣西。從自治區(qū)層面看,自治區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,自治區(qū)人民政府連續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策,構(gòu)建“14+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)兩路(鐵路、公路)、兩水(水運(yùn)、水利)、兩電(核電、煤電)、兩保(民生保障、生態(tài)環(huán)保)等重大基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、實(shí)施西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、提升廣西旅游品質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重大工程。我們要找準(zhǔn)地礦工作在自治區(qū)重大戰(zhàn)略中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)作為,創(chuàng)新方法,努力為“十三五”開好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下工作:

  一是積極應(yīng)對(duì)地勘主業(yè)下行壓力。緊扣自治區(qū)黨委、政府在礦產(chǎn)資源保障和地質(zhì)技術(shù)服務(wù)方面需求,做好基礎(chǔ)地質(zhì)、地質(zhì)找礦、水工環(huán)地質(zhì)和業(yè)務(wù)服務(wù)工作。2016年地質(zhì)勘查預(yù)期目標(biāo):新發(fā)現(xiàn)大中型礦床2—3處,取得重要進(jìn)展的礦區(qū)3—5處;基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度進(jìn)一步提高。加快現(xiàn)有地勘項(xiàng)目實(shí)施,扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作,拓寬地勘服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化科技支撐作用,加強(qiáng)對(duì)外合作工作。

  二是保持地勘經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,辯證看待發(fā)展速度。一方面,要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行保持一定的容忍度,著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,做到無(wú)水分、可持續(xù);另一方面,要保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心,穩(wěn)住基本面,培育新動(dòng)能,有基礎(chǔ)有條件的單位要發(fā)展快一些,有潛力有后勁的單位要抓住機(jī)遇加快發(fā)展。2016年地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo):實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)6%左右,推動(dòng)地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。抓好重點(diǎn)工作推進(jìn),抓好全局基地開發(fā)項(xiàng)目的整體規(guī)劃工作,抓好全局礦業(yè)開發(fā),加強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判。此外,還要抓好“十三五”規(guī)劃編制及實(shí)施。

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