外貿(mào)是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)融合和提升國際影響力等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來廣西外貿(mào)發(fā)展很快，特別是近三年來，通過大力招商引資、實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”、積極發(fā)展沿邊經(jīng)濟(jì)帶、實(shí)施品牌戰(zhàn)略等措施，在外貿(mào)發(fā)展規(guī)模保持高速增長的基礎(chǔ)上，外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。在全國大部分省市負(fù)增長的形勢下，2015年廣西外貿(mào)進(jìn)出口額突破500億美元，同比增長13.5%，高于全國平均水平21.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國第3位。但是，廣西外貿(mào)長期存在的出口產(chǎn)品附加值低、邊境貿(mào)易占比偏高、產(chǎn)業(yè)支撐不夠等問題仍然存在，要從根本上解決這些問題，根源還在產(chǎn)業(yè)，要以產(chǎn)業(yè)思維來發(fā)展外貿(mào)，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推動(dòng)外貿(mào)大發(fā)展。

　　貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易的基礎(chǔ)和源泉，離開產(chǎn)業(yè)談貿(mào)易，貿(mào)易只會(huì)成為無本之源，難以獲得持久發(fā)展。產(chǎn)業(yè)水平的高低和發(fā)展結(jié)構(gòu)直接決定了貿(mào)易的水平和結(jié)構(gòu)。貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，由貿(mào)易帶來的市場需求，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有效的推動(dòng)力。廣西要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)大發(fā)展，應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線著力推動(dòng)外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)思維來發(fā)展外貿(mào)。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面入手：

　　大力發(fā)展加工貿(mào)易、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　夯實(shí)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　一個(gè)國家和地區(qū)，無論采取什么樣的發(fā)展路徑，最終都要落腳在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。產(chǎn)業(yè)的形成和壯大并非朝夕之功，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易是后發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效路徑。通過大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)生產(chǎn)力、資金、人力資本等直接轉(zhuǎn)移過來，可以使承接地的產(chǎn)業(yè)水平得到快速提升，并帶動(dòng)承接地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過發(fā)展加工貿(mào)易，直接面向國際市場需求，不受制于國內(nèi)市場，可以更好地拉動(dòng)供給擴(kuò)張和升級(jí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二戰(zhàn)后的日本、60年代“亞洲四小龍”臺(tái)灣、香港、新加坡和韓國以及改革開放之初的我國江蘇、廣東等地，都是通過大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2008年以來，四川、重慶等地在新一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中占得先機(jī)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)出口和整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　廣西要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，大力發(fā)展加工貿(mào)易、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)實(shí)的選擇。2014年，廣西提出“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，效果顯著，不僅外貿(mào)保持高速增長，更帶動(dòng)了廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過大力發(fā)展以高新技術(shù)為主的加工貿(mào)易，2014年電子信息首次成為廣西千億元產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地北海的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯規(guī)模。要繼續(xù)大力發(fā)展加工貿(mào)易，首先，將發(fā)展加工貿(mào)易與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地結(jié)合起來，通過大力承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的、適合廣西發(fā)展的以及廣西亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣西產(chǎn)業(yè)水平快速提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。其次，“引進(jìn)來”還要“留得住”，要以企業(yè)訴求為導(dǎo)向，著力解決物流費(fèi)用高、通關(guān)不便利等關(guān)鍵性問題。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，著眼長遠(yuǎn)，放水養(yǎng)魚，努力降低企業(yè)物流、稅費(fèi)、用工等生產(chǎn)成本，營造好的營商環(huán)境。此外，在做大規(guī)模的同時(shí)，支持龍頭企業(yè)探索增設(shè)研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心等，促進(jìn)廣西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈從低端逐漸向中高端發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，外貿(mào)規(guī)模和質(zhì)量也將隨之上升。

　　加強(qiáng)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)

　　貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能隔離開來，二者形成良性互動(dòng)，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以重點(diǎn)把握好“三個(gè)結(jié)合”：一是將外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展相結(jié)合。充分利用國家實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以及推動(dòng)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)改委、工信委等產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門對接，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好用足相關(guān)支持政策，加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，不斷提高外貿(mào)企業(yè)核心競爭力。依托工業(yè)發(fā)展推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平不斷提升。二是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈培育與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。以國家大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為契機(jī)，大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、物流公共信息平臺(tái)、貨物配載中心、相關(guān)設(shè)計(jì)和服務(wù)中心等配套產(chǎn)業(yè)，延長貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)落地生根、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升。三是將擴(kuò)大進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促消費(fèi)升級(jí)結(jié)合起來。繼續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，支持傳統(tǒng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，大力發(fā)展跨境電商，重點(diǎn)扶持南寧、欽州等地幾家免稅店、境外商品直銷中心做大做強(qiáng)，引導(dǎo)其向綜合賣場方向發(fā)展，拉動(dòng)廣西相關(guān)配套消費(fèi)。

　　深入推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展

　　當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)逐漸由外轉(zhuǎn)內(nèi)的過渡階段，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展非常重要。商務(wù)部門業(yè)務(wù)涉及內(nèi)外兩個(gè)部分，如何暢通內(nèi)外兩個(gè)市場，將內(nèi)外貿(mào)發(fā)展更好的結(jié)合起來，值得研究。以“大開放促進(jìn)大發(fā)展”是中央對此的大方向，以下幾項(xiàng)具體的工作舉措也值得考慮：一是豐富品牌戰(zhàn)略實(shí)施內(nèi)容。將出口品牌扶持和培育工作擴(kuò)展到內(nèi)貿(mào)企業(yè)，在培育和發(fā)展外貿(mào)出口品牌的同時(shí)，挖掘和扶持更多的內(nèi)貿(mào)企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易，在廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培育更多出口品牌，以發(fā)展外貿(mào)來拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，發(fā)揮已有出口名牌的影響力，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，拉動(dòng)消費(fèi)。二是拓展基地培育內(nèi)涵。以建設(shè)出口工業(yè)品和食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為契機(jī)，一方面推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證等工作，不斷提高國際競爭力；另一方面，推動(dòng)更多內(nèi)貿(mào)企業(yè)參與到基地建設(shè)中來，引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，以國際標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)不斷提高管理水平，增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是積極建設(shè)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場。重點(diǎn)支持防城港進(jìn)出口商品采購基地、華南城中國東盟商品交易中心等建設(shè)，推動(dòng)其發(fā)展成為具備倉儲(chǔ)、加工、配送、展示等功能的大型商貿(mào)中心，打造突出東盟特色、輻射中南西南地區(qū)的區(qū)域性出口商品基地和商貿(mào)中心，并在此基礎(chǔ)上積極爭取市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場。

　　將區(qū)域合作的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易暢通

　　區(qū)域合作尤其是對東盟區(qū)域合作是廣西發(fā)展的特色和亮點(diǎn)。中國-東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)入新的“鉆石十年”，國家大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，作為對東盟合作的前沿和窗口以及“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，廣西面臨更多發(fā)展機(jī)遇。深入推進(jìn)與東盟區(qū)域合作，重點(diǎn)要落實(shí)在產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易暢通上，通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易暢通，帶動(dòng)與相關(guān)國家的民心相通、貨幣融通和道路暢通。下一階段廣西區(qū)域合作有以下四點(diǎn)值得重點(diǎn)把握：

　　一是以大力吸引外資和推進(jìn)貿(mào)易便利化改革為重點(diǎn)推進(jìn)北部灣自貿(mào)區(qū)建設(shè)。北部灣自由貿(mào)易區(qū)有望今年獲批，要充分用好自貿(mào)區(qū)先行先試政策，積極推廣準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式，打造良好的政策環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外資金，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，夯實(shí)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)上海、廣東等自貿(mào)區(qū)申報(bào)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化口岸通關(guān)等改革，提升貿(mào)易便利化水平。

　　二是以CEPA協(xié)議簽署為契機(jī)，推動(dòng)廣西服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展。2015年11月，內(nèi)地與香港和澳門CEPA框架下的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議正式簽署。廣西成為繼廣東之后優(yōu)于全國先行先試的兩個(gè)省區(qū)之一，擁有比其他省市更加開放的政策，在會(huì)議和展覽、國際運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等10多個(gè)服務(wù)部門實(shí)行多項(xiàng)開放措施。廣西應(yīng)充分利用好這一契機(jī)，建立與CEPA協(xié)議實(shí)施相配套的投資備案管理制度和服務(wù)體系，不斷改善營商環(huán)境，全面提升對港澳的開放水平，大力吸引香港和澳門先進(jìn)服務(wù)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)廣西服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展。

　　三是積極參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)跨國產(chǎn)業(yè)鏈形成。“一帶一路”建設(shè)是未來一段時(shí)期國家對外開放戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，廣西要以國家“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，緊密對接國家“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，積極參與面向東盟國家的國際產(chǎn)能合作。要充分用好境外園區(qū)平臺(tái)，吸引國內(nèi)優(yōu)勢裝備制造產(chǎn)能在廣西建設(shè)面向東盟的生產(chǎn)基地。要加強(qiáng)與東盟在農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)合作，利用邊境口岸發(fā)展出口加工基地，打造面向東盟國家的跨國產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈。

　　四是以邊境貿(mào)易升級(jí)為抓手，全面提升沿邊開放水平。邊境貿(mào)易是廣西外貿(mào)的特色和重要組成部分，但是多年來，廣西邊境貿(mào)易出口產(chǎn)品多為外省貨源，邊境貿(mào)易多為“穿岸而過”，少有落地加工，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。此外，由于邊境貿(mào)易以低附加值初級(jí)產(chǎn)品為主，長期依賴于補(bǔ)貼，受政策影響較大，容易受到貿(mào)易政策調(diào)整而產(chǎn)生較大波動(dòng)。推動(dòng)邊民互市貿(mào)易商品“落地加工”、邊民互市改革升級(jí)勢在必行。要依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展一批特色加工基地，使邊民互市貿(mào)易商品“落地加工”，形成跨境產(chǎn)業(yè)鏈。依托重點(diǎn)口岸，大力發(fā)展特色進(jìn)口商品的批發(fā)市場和商貿(mào)集散中心，積極發(fā)展倉儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)的增值服務(wù)。通過邊境貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)邊境交通物流、餐飲住宿、商貿(mào)旅游、金融結(jié)算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶，全面提升關(guān)系沿邊開放水平。

　　發(fā)展外貿(mào)不能將關(guān)注點(diǎn)局限在外貿(mào)領(lǐng)域，而是應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維來推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，要依托產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來實(shí)現(xiàn)外貿(mào)大發(fā)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮外貿(mào)對產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，如此才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。