作為首府，南寧在廣西起著舉足輕重的作用。

　　綜合實(shí)力大幅躍升、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)、“南寧渠道”作用凸顯、宜居城市魅力彰顯、城市建設(shè)勃發(fā)生機(jī)、人民生活水平大幅提高……回首“十二五”，南寧奏響了時(shí)代發(fā)展的“最強(qiáng)音”。

　　“十三五”時(shí)期，南寧市正處在全面實(shí)現(xiàn)小康最關(guān)鍵的五年，處于工業(yè)化中期階段和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，是從中等收入向中高收入邁進(jìn)，跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，是充分發(fā)揮“南寧渠道”作用，成為“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶城市的突破階段。

　　面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，南寧市如何發(fā)揮首府城市應(yīng)有的地位和作用，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提高人民生活水平，加快建設(shè)中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市、對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)支撐帶動(dòng)作用的首府城市？近日，科技日?qǐng)?bào)記者為此采訪了全國人大代表、廣西南寧市市長周紅波。

　　準(zhǔn)確把握歷史方位和發(fā)展條件 勇當(dāng)廣西“兩個(gè)建成”排頭兵

　　記者：圍繞到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，黨的十八屆五中全會(huì)提出以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。廣西壯族自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)提出深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的宏偉目標(biāo)。結(jié)合中央和廣西的決策部署，南寧市如何準(zhǔn)確把握歷史方位，確保發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

　　周紅波：謀劃和推動(dòng)南寧市“十三五”時(shí)期的發(fā)展，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，符合中央、自治區(qū)要求部署，符合南寧實(shí)際，符合廣大人民群眾根本利益。在廣西肩負(fù)國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶“三大定位”新使命和與全國同步全面建成小康社會(huì)的歷史方位中，我們要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，科學(xué)謀劃、奮力推動(dòng)南寧市“十三五”時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是南寧改革開放和加快全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升和人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是城市形象和品質(zhì)顯著提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越2000億元、3000億元兩個(gè)臺(tái)階，財(cái)政收入連續(xù)跨越400億元、500億元兩個(gè)臺(tái)階，固定資產(chǎn)投資突破3000億元，全部工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，綜合實(shí)力大幅躍升；轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化；改革創(chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)；“南寧渠道”作用凸顯，開放合作提升新水平；落實(shí)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，宜居城市魅力彰顯；城市功能日臻完善，城市建設(shè)勃發(fā)生機(jī)；社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平大幅提高。

　　自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)提出，“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)，基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶“兩個(gè)建成”目標(biāo)。經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，南寧市委、市政府提出“十三五”時(shí)期南寧市要勇當(dāng)廣西“兩個(gè)建成”排頭兵。主要考慮是：從全面建成小康社會(huì)目標(biāo)來看，南寧市絕大部分發(fā)展指標(biāo)均排在全區(qū)前列；從基本建成“國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶”目標(biāo)來看，南寧市對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)明顯，“十三五”時(shí)期，自治區(qū)提出，要把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際綜合交通樞紐、面向東盟的區(qū)域性國際航空樞紐、區(qū)域性國際金融中心，要擴(kuò)大“南寧渠道”國際影響力，基本建成中國—東盟信息港，打造中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)版等，這一系列重大戰(zhàn)略部署，為南寧市提升對(duì)外開放水平提供了難得機(jī)遇。南寧市作為首府城市，肩負(fù)著自治區(qū)“兩個(gè)建成”核心支撐的重任，各方面發(fā)展都要努力走在全區(qū)前列，引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，為全區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“十三五”時(shí)期是南寧市全面建成小康社會(huì)的決勝期，站在新的歷史起點(diǎn)，我們將緊緊把握國家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)和自治區(qū)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大機(jī)遇，針對(duì)南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極措施，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　著力構(gòu)建“一平臺(tái)兩體系三中心” 充分發(fā)揮首府的排頭兵作用

　　記者：加快發(fā)展仍是南寧市當(dāng)前乃至今后較長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。作為廣西的首府，南寧市提出了勇當(dāng)廣西“兩個(gè)建成”排頭兵，為全市邁向全面建成小康社會(huì)的征程吹響了進(jìn)軍號(hào)角。那么，南寧市如何去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？實(shí)施路徑是什么？

　　周紅波：勇于爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，是南寧作為首府城市的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。勇于爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，還要在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，把爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的壓力變成促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，以扎實(shí)有效的舉措去抓落實(shí)?！笆濉睍r(shí)期南寧既要積極穩(wěn)妥，更要全力以赴，不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)差距，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市、重要門戶城市、生態(tài)宜居城市，為全區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)發(fā)揮首府的排頭兵作用。“十三五”時(shí)期，我們將按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，著力構(gòu)建“一平臺(tái)兩體系三中心”，加快建設(shè)中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市，不斷增強(qiáng)首府的支撐力、輻射力和先導(dǎo)帶動(dòng)作用，勇當(dāng)廣西“兩個(gè)建成”排頭兵。

　　構(gòu)建“一平臺(tái)兩體系三中心”。構(gòu)建開放合作平臺(tái)。打造“南寧渠道”升級(jí)版，構(gòu)建面向東盟、聯(lián)動(dòng)西南中南、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作的平臺(tái)。建設(shè)“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶城市，深化與西南中南地區(qū)的合作，打造更強(qiáng)勁的“雙核驅(qū)動(dòng)”核心引擎，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、顯特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。補(bǔ)齊二產(chǎn)短板，發(fā)揮三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，凸顯一產(chǎn)特色。構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。強(qiáng)化全域南寧理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化空間格局，形成六軸布局，加快四帶發(fā)展，完善“1+3”重點(diǎn)區(qū)域功能。加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心。完善立體交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)樞紐融合，提升面向東盟、聯(lián)動(dòng)珠三角、溝通西南中南腹地的服務(wù)功能。建設(shè)現(xiàn)代化鐵路樞紐，建設(shè)現(xiàn)代化公路樞紐，建設(shè)面向東盟的國際門戶航空樞紐，建設(shè)區(qū)域性內(nèi)河航運(yùn)樞紐，優(yōu)化市域交通網(wǎng)絡(luò)。加快區(qū)域性國際金融中心建設(shè)。深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，打造金融集聚區(qū)，完善現(xiàn)代金融體系。推動(dòng)沿邊金融綜合改革，加快金融集聚區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)四大交易平臺(tái)。加快區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心建設(shè)。以高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)功能升級(jí)為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和生力軍。打造樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)，打造旅游休閑集聚區(qū)，打造會(huì)展集聚區(qū)，打造文化創(chuàng)意集聚區(qū)。

　　此外，我們還要著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新活力。構(gòu)建發(fā)展新體制，培育發(fā)展新動(dòng)力。著力打造宜居壯鄉(xiāng)首府。堅(jiān)持生態(tài)美市、生態(tài)富民，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗南寧。打造“中國綠城”升級(jí)版，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，提高城市管理現(xiàn)代化水平。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下40.3萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“七大工程”，完善脫貧工作機(jī)制。著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平，建立健全基本均等的公共服務(wù)體系。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)健康南寧建設(shè)。著力改善民生福祉。切實(shí)解決群眾關(guān)注的就業(yè)、收入、社保等切身利益問題，在更高水平上實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。同時(shí)，深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）》，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

　　牽住全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子” 推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越

　　記者：一分部署，九分落實(shí)。把決策和人民的意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。南寧市如何一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打，做好當(dāng)前的工作？

　　周紅波：以排頭兵的擔(dān)當(dāng)奮力前行，是自治區(qū)黨委、政府對(duì)南寧的殷切期望，也是南寧市作出的莊嚴(yán)承諾。2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年的工作部署不僅事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成，更關(guān)系到“十三五”期間以什么樣的姿態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，進(jìn)而能否當(dāng)好廣西“兩個(gè)建成”排頭兵。我們要牢牢牽住全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，以堅(jiān)韌不拔的毅力，迎難而上、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作在新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　今年，南寧市將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。緊緊圍繞“二產(chǎn)補(bǔ)短板，三產(chǎn)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，一產(chǎn)顯特色”，積極化解“難”，努力鞏固“穩(wěn)”，不斷推動(dòng)“進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平新提升。加速工業(yè)邁向中高端發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。二是著力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。拓展投資新領(lǐng)域，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。四是著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)宜居水平。抓好邕江綜合整治開發(fā)，深化提升“中國綠城”內(nèi)涵，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。五是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市發(fā)展水平。突出抓好五象新區(qū)建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高城市治理能力。六是著力打造“南寧渠道”升級(jí)版，提升對(duì)外開放水平。拓寬對(duì)外開放平臺(tái)，落實(shí)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和合作。七是著力加大基本公共服務(wù)供給，提升人民群眾獲得感。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康南寧建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持為民辦實(shí)事。八是深入推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。