近日，地方兩會已接近尾聲，除安徽將于2月中旬召開省級兩會外，其他30個省區(qū)市均已召開?！斗ㄖ仆韴蟆酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，各省份政府工作報告均涉及大氣污染防治工作內(nèi)容的總結(jié)及“十三五”期間的防治工作計劃， 河北、天津、北京、遼寧、吉林等地明確提出“十三五”期間和今年的“治霾”目標。

　　部分省份2015年政府“治霾”成績

　　河北 2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%

　　福建 九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到國家二級標準

　　新疆 城市空氣質(zhì)量國家二級以上天數(shù)達85%，其中一級以上天數(shù)168天，較2014年增加88天

　　甘肅 14個市州政府所在城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率平均為80%

　　北京 2015年P(guān)M2.5年均濃度80.6微克/立方米，比2013年開始監(jiān)測以來濃度下降近10%

　　重慶 市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到292天

　　陜西 拆改燃煤鍋爐3867臺，淘汰黃標車7.8萬輛，關(guān)中削減燃煤300萬噸，西安收獲了251個藍天，較上年新增40天

　　天津 關(guān)停第一熱電廠、陳塘莊熱電廠，改燃并網(wǎng)供熱鍋爐147座，淘汰黃標車29萬輛，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降24.4%、PM2.5濃度下降27.1%

　　上海 2015年P(guān)M2.5平均濃度較2013年下降了14.5%

　　江蘇 2015年全省PM2.5平均濃度比2013年基準數(shù)下降20.5%

　　廣東 2015年P(guān)M2.5、PM10平均濃度分別比上年下降17.1%和15.0%，城市空氣質(zhì)量明顯改善

　　山東 可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%

　　貴州 空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%

　　海南 建成環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報系統(tǒng)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.9%

　　遼寧 實施八項整治措施，新增主要污染物減排能力25.6萬噸

　　黑龍江 淘汰燃煤小鍋爐1973臺、黃標車18.9萬輛

　　2016目標

　　10省份提出PM2.5濃度等具體指標

　　法晚記者梳理發(fā)現(xiàn)，30個已公開的省份政府工作報告均涉及大氣污染防治工作內(nèi)容的總結(jié)和“十三五”期間的防治工作內(nèi)容。

　　據(jù)統(tǒng)計，對“治霾”工作內(nèi)容進行了明確表述的地區(qū)有16個。對于PM2.5濃度、削減污染物排放、治霾資金、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)等方面提出了具體的指標有10個省份，分別為新疆、北京、天津、浙江、上海、河南、青海、遼寧、吉林和西藏。遼寧、吉林等地對于今年“治霾”的任務(wù)描述最為詳實。

　　2015年底，隨著冬季供暖季的開始，霧霾依次襲擊了東北三省的多個城市。2015年11月1日起，哈爾濱、長春、沈陽的空氣污染指數(shù)相繼爆表。遼寧沈陽的PM2.5濃度一度接近1400。遼寧環(huán)保部門相關(guān)負責人稱此次霧霾是2014年遼寧全面實施新空氣質(zhì)量標準以來，面積最大、持續(xù)時間最長、污染最重的一次霧霾。

　　在遼寧省政府工作報告中，對于大氣治理表述的內(nèi)容也較多。報告顯示，針對群眾反映強烈的霧霾天氣，集中開展大氣污染治理專項行動，實施八項整治措施，新增主要污染物減排能力25.6萬噸。

　　吉林的政府工作報告提到，將加快重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)，進一步細化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，PM10年均濃度同比下降3%以上。

　　 2015總結(jié) 河北提前完成下降25%的國家目標

　　據(jù)法晚記者統(tǒng)計，各省份在政府工作報告中明確了今年和“十三五”期間的大氣污染防治內(nèi)容，同時還亮出了去年的治霾成績單。

　　據(jù)公開資料顯示，至少有21個省區(qū)市對治霾工作進行了總結(jié)，其中18個省區(qū)市在相關(guān)表述中還公布了數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，北京2015年P(guān)M2.5年均濃度80.6微克/立方米，比2013年開始監(jiān)測以來濃度下降近10%。天津改燃并網(wǎng)供熱鍋爐147座，淘汰黃標車29萬輛，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降24.4%、PM2.5濃度下降27.1%。

　　河北省政府工作報告顯示，2015年當?shù)豍M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前完成國家提出的下降25%的目標。另外，河北和新疆兩地在政府工作報告中還用到了“堅決向大氣污染宣戰(zhàn)”來描述其“十二五”的工作。河北省省長張慶偉在政府工作報告中，就將“資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問題突出”，列為河北轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的5大挑戰(zhàn)之一。

　　治理方向 多地提倡發(fā)展新能源汽車

　　各地政府工作報告顯示，在治理大氣污染的工作內(nèi)容方面，主要包括清潔能源推廣、綠色交通、秸稈焚燒管控、工業(yè)提標改造、低質(zhì)燃煤鍋爐改造、淘汰小鍋爐和黃標車及老舊機動車等。

　　對機動車尾氣污染的治理也被提上日程。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《中國機動車污染防治年報》顯示，2014年全國機動車保有量達2.46億輛，尾氣排放已成為空氣污染的重要來源。

　　對此，上海、天津、廣西、山東等地提出大力發(fā)展新能源汽車，加快建設(shè)公共充電設(shè)施，出臺新一輪推廣政策。海南、重慶也表示要整治機動車尾氣問題。另外，黑龍江、吉林、遼寧、福建、河南、廣西將加大黃標車或老舊車的淘汰力度。

　　同時，至少有9地提出淘汰小鍋爐或低質(zhì)煤爐改造。以沈陽為例，在供暖季，沈陽已經(jīng)連續(xù)三年遭遇霧霾的襲擊。據(jù)遼寧省環(huán)保廳介紹，進入采暖期，燃煤導致污染物排放量增大。據(jù)遼寧省的政府工作報告顯示，遼寧以10噸及以下燃煤鍋爐為改造重點，淘汰建成區(qū)內(nèi)全部老舊低效鍋爐，嚴控新建燃煤鍋爐。

　　治霾數(shù)據(jù)

　　僅兩成城市達標

　　統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，按照環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》居民區(qū)中的PM2.5年平均濃度不得超過35微克/立方米來看，去年全國376個城市中僅有85個城市達標，占總數(shù)的23%左右。

　　河北的辛集市在2014、2015連續(xù)兩年“榮登”了空氣質(zhì)量最差榜的榜首。辛集市2015年P(guān)M2.5平均值125.76，濃度下降了11.48%，但年均濃度仍比第二名定州多出了高達14微克/立方米。

　　2015年末的空氣質(zhì)量較2014年仍然總體呈現(xiàn)了下降的趨勢。在 2014 年已開展監(jiān)測的城市中，多數(shù)城市 PM2.5 濃度都有一定下降。但河南、山東、東三省等部分地區(qū)的PM2.5仍然是上升趨勢。

　　從去年11月供暖季的空氣質(zhì)量來看，2015年11月74個空氣質(zhì)量后十位城市中，東北占了3個，河北6個，另外一個來自山東。

　　 中央舉措

　　淘汰落后產(chǎn)能

　　針對去年京津冀及周邊地區(qū)多次出現(xiàn)的空氣重污染，環(huán)保部部長陳吉寧表示，中央領(lǐng)導同志對重污染天氣應(yīng)對工作高度重視，要求拿出管用實效的針對性措施治理和監(jiān)管。

　　特別是京津冀和山東、河南、山西等地的環(huán)保部門，要認真檢查反思以往應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)對措施落實方面存在的不足。

　　在2015年12月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。按照要求，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標準要求的堅決淘汰關(guān)停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標。（張瑩）