■創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展·聚焦一號(hào)文件

　　中央一號(hào)文件以謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主，側(cè)重于發(fā)展思路、目標(biāo)和未來5年重點(diǎn)任務(wù)闡述，同時(shí)兼顧年度重點(diǎn)工作。

　　文件指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。在受國際農(nóng)產(chǎn)品市場影響加深背景下，如何統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，提升我國農(nóng)業(yè)競爭力，贏得參與國際市場競爭的主動(dòng)權(quán)，是必須應(yīng)對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

　　世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)入新的活躍期，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)步入新一輪發(fā)展時(shí)代。進(jìn)入“十二五”以來，農(nóng)業(yè)正在步入信息化主導(dǎo)、生物制造引領(lǐng)、智能化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系成為競爭新方向。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工全球化進(jìn)程加快，孟山都、約翰迪爾等各大國際農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)紛紛依靠科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已呈現(xiàn)出在產(chǎn)業(yè)鏈高端共同投資、聯(lián)合開發(fā)等新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的競爭正由技術(shù)與產(chǎn)品的單一、單個(gè)、單向競爭演化為以技術(shù)與產(chǎn)品為表征的品牌、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式的全產(chǎn)業(yè)鏈多元融合創(chuàng)新的競爭。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭。

　　農(nóng)業(yè)科技與金融相結(jié)合日趨緊密，農(nóng)業(yè)企業(yè)成為競爭新主體。建立政府引導(dǎo)、市場主體、政企民相互協(xié)調(diào)、科技金融有機(jī)結(jié)合的投融資機(jī)制，已成為國際上促進(jìn)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?？鐕r(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛加大科技投入，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。近十年來，種子企業(yè)已成為美國牧草與草坪草選育的主體，每年登記牧草新品種近100個(gè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)已成為農(nóng)業(yè)科技競爭的主體。

　　“十二五”以來，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用逐步增強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國家對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我國形成了少量領(lǐng)跑、多數(shù)并行和跟跑的基本格局，絕大部分處于并行和跟跑狀態(tài)。技術(shù)競爭之外，我國在管理上還尚未形成有效的把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的機(jī)制體制；在科技隊(duì)伍中還缺少準(zhǔn)確把握科技發(fā)展趨勢(shì)，確定突破方向的領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。這些問題將構(gòu)成影響我們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（科技日?qǐng)?bào)北京1月31日電）