●政府部門的收費越來越少，但其他領(lǐng)域或明或暗的收費卻仍然很多。企業(yè)減負，不能只盯著政府部門

　　網(wǎng)購越來越多，家里的快遞紙箱也不時堆積。以前處理這些廢品，只能找入駐小區(qū)的回收商戶，態(tài)度差、價格低，還經(jīng)常缺斤短兩。但人家“獨家經(jīng)營”，遇到這些問題只能忍氣吞聲。前不久，一款網(wǎng)絡回收軟件上線，正常情況微信下單后半小時內(nèi)回收人員就主動上門，價格也高出20%左右，還可以在線評價及時反饋、監(jiān)督服務狀況，用起來很方便、很舒心。

　　可最近發(fā)現(xiàn)，這家公司回收人員上門速度明顯變慢了，回收價格也比以前低了不少。一打聽，原來是小區(qū)物業(yè)公司開始收“進門費”了。以前的回收商戶每年給物業(yè)公司固定提成，就可以在小區(qū)內(nèi)暢通無阻地回收。但這家互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)因為不交“買路錢”，自然受到小區(qū)物業(yè)的阻撓，回收人員經(jīng)常只能晚上“偷偷摸摸”地上門。

　　近年來，國家大力為企業(yè)減負，政府部門的收費越來越少、越來越透明，但其他領(lǐng)域或明或暗的收費卻仍然很多。以小區(qū)物業(yè)公司為例。一些物業(yè)以保護居民安全為由，拒絕讓快遞員進入小區(qū)送貨，要進門就收取每件1元左右的“代收費”，而快遞員送一件快遞通常只有五毛錢左右的收入，只能讓居民跑到小區(qū)門口取快遞。寬帶要鋪進小區(qū)，就要交一筆“進戶費”，否則物業(yè)就不配合進行線路改造。往小區(qū)送奶賣奶，也要交費買斷“獨家經(jīng)營權(quán)”……

　　不僅如此，類似的收費行為還廣泛存在于行業(yè)協(xié)會商會。盡管大部分協(xié)會商會已與行政機關(guān)脫鉤，雖然都說“自愿入會、自愿繳費”，但業(yè)內(nèi)人士都知道，憑借貼牌、評比、排名、培訓、公關(guān)等手段，協(xié)會商會依然對企業(yè)保持著足夠的影響力，特定行業(yè)的企業(yè)如果不入會、不繳費，就很難在這個行業(yè)更好發(fā)展。

　　類似這樣的收費，加重了企業(yè)負擔，阻礙了市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，變相剝奪了消費者選擇優(yōu)質(zhì)服務的權(quán)利……而所收取的費用，因為監(jiān)管不完善，很多沒用在增進公共福利上。從某種程度上說，這些收費往往帶來比政府部門亂收費更嚴重的后果。

　　由于涉及主體眾多、利益關(guān)系復雜，清理社會領(lǐng)域的亂收費，不像清理行政亂收費那樣可以通過行政命令解決，其解決起來往往更難。需要在加強政府監(jiān)管的同時，充分調(diào)動社會和法治的力量，暢通企業(yè)和居民投訴處理機制，降低維權(quán)成本。對影響公共利益的，由居委會或行業(yè)主管部門進行監(jiān)管；對牽涉民事糾紛的，由各級法院通過簡易司法途徑解決。

　　同時，還應建立起針對物業(yè)公司、行業(yè)協(xié)會等主體的制約和淘汰機制。對于企業(yè)和居民投訴亂收費較多的，要以黑名單形式向社會公布，通過市場選擇，“過濾”掉不合理的收費潛規(guī)則，讓依法經(jīng)營、誠實守信的物業(yè)公司和社會組織發(fā)展壯大。

　　《 人民日報 》（ 2016年01月25日 17 版）