■記者 石俊榮文/圖

　　去年7月，長(zhǎng)安區(qū)在精準(zhǔn)扶貧中開(kāi)始推行財(cái)政擔(dān)保貼息貸款，目前正在全區(qū)貧困農(nóng)戶中展開(kāi)全面推廣。近日，記者先后走訪了當(dāng)?shù)卣⒊修k銀行以及貧困戶，感受了各方面對(duì)消除貧困的熱切期盼和努力行動(dòng)。

　　無(wú)擔(dān)保貼息貸款

　　讓一鍋水都開(kāi)了

　　1月19日下午，記者與郵政儲(chǔ)蓄銀行長(zhǎng)安區(qū)支行的信貸工作人員走進(jìn)了引鎮(zhèn)前門(mén)村，村民萬(wàn)文華帶著我們看了他家的羊舍，給記者說(shuō)了自己的打算。

　　萬(wàn)文華家6口人，上有父母，下有兩個(gè)正在上學(xué)的孩子。去年上半年，他花了一萬(wàn)多塊錢(qián)買(mǎi)了一些羊養(yǎng)起來(lái)，但是羊肉價(jià)格一直在降，家里沒(méi)有其他收入，羊的草料也是個(gè)問(wèn)題了。聽(tīng)到可以貸到政府貼息的貸款后，他趕快去郵政儲(chǔ)蓄銀行長(zhǎng)安區(qū)支行咨詢辦理，去年11月份，他第一批拿到了貸款一萬(wàn)元，買(mǎi)了些飼料。

　　前不久，萬(wàn)文華把大部分羊賣了，留下幾個(gè)母羊等待產(chǎn)羔，他計(jì)劃開(kāi)春后用賣了羊的錢(qián)重新買(mǎi)一批羊繼續(xù)飼養(yǎng)，今年年底估計(jì)就有很好的回報(bào)。

　　萬(wàn)文華說(shuō)，這些貸款確實(shí)幫了忙，要不然飼料跟不上，當(dāng)時(shí)如果賣羊肯定虧了，多喂兩個(gè)月賣了羊，雖然沒(méi)賺錢(qián)，但是沒(méi)虧多少。

　　在引鎮(zhèn)東莊村，李金海一瘸一拐地提著秤和一袋棉花走到機(jī)器旁，準(zhǔn)備和愛(ài)人彈好棉花裝被子。

　　48歲的李金海小時(shí)候就是小兒麻痹，前幾年蓋完新房子，為了省錢(qián)自己布電線，不料從高處的架上掉了下來(lái)，左腿骨折，做手術(shù)后在身體里留下了鋼板。說(shuō)話間，李金海88歲的老母親也走出來(lái)，微笑著聽(tīng)大家交談。

　　作為家里的頂梁柱，李金海2013年舉債購(gòu)買(mǎi)了彈棉花機(jī)器，給附近的鄉(xiāng)親服務(wù)。母親年邁身體不好，經(jīng)常要吃藥，加上要養(yǎng)活一家人，沒(méi)有更多的發(fā)展資金，李金海只是給附近的人做些加工，掙點(diǎn)加工費(fèi)。

　　村干部知道他的情況后，專門(mén)到家里來(lái)，說(shuō)政府有不要擔(dān)保還貼利息的貸款。他聽(tīng)了后非常高興，到郵儲(chǔ)銀行順利地辦理了貸款。1月7日，李金海拿到兩萬(wàn)元貸款后，立即給送棉花的打了電話，不一會(huì)兒，500公斤上等棉花就送到了家里。如今，家里有各種被面子被里子和棉花，村民到他家看好布料和棉花后就直接定做被子。業(yè)務(wù)一下子步入了正軌。

　　他說(shuō)，利息政府全部補(bǔ)貼這個(gè)很好，更重要的是貸款不需要擔(dān)?！，F(xiàn)在最大的問(wèn)題就是擔(dān)保人不好找，之前幾次想貸款，都因?yàn)闆](méi)有擔(dān)保人而泡湯。說(shuō)完自己的情況，李金海一家人喜笑顏開(kāi)非常愉快。

　　貸款用得恰到好處，真是“四兩撥千斤”，長(zhǎng)安區(qū)推行的無(wú)抵押政府擔(dān)保貼息貸款讓正在脫貧路上的貧困戶很快渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)入新的發(fā)展期。

　　加班寫(xiě)信數(shù)千封

　　為扶貧也是拼了

　　2014年精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)安區(qū)內(nèi)有貧困戶3860戶12584人。為加快扶貧開(kāi)發(fā)工作步伐，創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)方式，有效解決貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，促進(jìn)貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收脫貧致富，長(zhǎng)安區(qū)政府辦去年7月轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融工作辦公室和郵儲(chǔ)銀行長(zhǎng)安區(qū)支行聯(lián)合制定的《西安市長(zhǎng)安區(qū)精準(zhǔn)扶貧財(cái)政擔(dān)保貼息貸款管理辦法》。這個(gè)面向各街道辦事處、有關(guān)部門(mén)等的文件，掀起了新的扶貧熱潮。

　　按照“農(nóng)戶自由申請(qǐng)、政府基金擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)放貸、財(cái)政全額貼息”的原則，區(qū)政府向郵政儲(chǔ)蓄銀行長(zhǎng)安區(qū)支行存儲(chǔ)300萬(wàn)元作為貸款擔(dān)保金，該行按照1∶10的比例放大貸款比例。也就是說(shuō)，3年之內(nèi)，區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶可以共計(jì)貸款3000萬(wàn)元用于發(fā)展。

　　按照規(guī)定，貧困戶貸款可以用于種植、養(yǎng)殖、服務(wù)、加工等脫貧致富項(xiàng)目，每戶最低申請(qǐng)額度是5000元，最高是50000元。貧困戶不用擔(dān)保可以拿到貸款，隨后按季度給銀行結(jié)清利息，銀行把利息清單匯總報(bào)送區(qū)扶貧辦，扶貧辦通過(guò)區(qū)財(cái)政局將貼息資金核撥到貸款的貧困戶“一折通”中。

　　長(zhǎng)安區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室姜建平說(shuō)，層層下發(fā)通知并召開(kāi)了一些會(huì)議后，效果并不理想，咨詢的貧困戶不是很多。為了讓更多的貧困戶掌握政策，利用政策脫貧致富，區(qū)扶貧辦先后3次向掌握的2800多個(gè)貧困戶的手機(jī)上發(fā)短信，提醒他們可以辦理免擔(dān)保的政府貼息貸款。

　　為了再次擴(kuò)大影響面，區(qū)扶貧辦動(dòng)員全部5名工作人員利用周末加班，寫(xiě)了2000封信，把區(qū)上免擔(dān)保貼利息的為貧困農(nóng)戶服務(wù)的政策、郵政儲(chǔ)蓄銀行辦理的要求以及銀行和扶貧辦的聯(lián)系電話、地址等宣傳品裝進(jìn)信封，每周寄出幾百封。

　　貧困戶一個(gè)電話

　　翻山越嶺去放貸

　　“給貧困戶放貸，我們主要是為了公益事業(yè)?！编]政儲(chǔ)蓄銀行長(zhǎng)安區(qū)支行副行長(zhǎng)李瑜如是說(shuō)。

　　接手這項(xiàng)工作后，郵政儲(chǔ)蓄銀行長(zhǎng)安區(qū)支行先后與區(qū)扶貧辦在王莽、砲里等街道辦事處召開(kāi)了扶貧貼息貸款啟動(dòng)會(huì)。信貸員把扶貧貸款的事情放在第一位，同時(shí)需要調(diào)查的時(shí)候，貧困戶肯定排在前面。

　　開(kāi)展工作后，先后接到咨詢電話500多個(gè)，上門(mén)調(diào)查150多次，已經(jīng)接受申請(qǐng)20多份，部分貧困戶已經(jīng)拿到了貸款。

　　李瑜說(shuō)，扶貧貸款與其他貸款不同，郵儲(chǔ)銀行西安分行特別支持，這是一筆不能算成本的業(yè)務(wù)。有時(shí)候接一個(gè)電話，兩名信貸員要到幾十公里外的秦嶺深處調(diào)查，各類成本可能比利息都高，但是這個(gè)業(yè)務(wù)大家做了都覺(jué)得值。

　　調(diào)查確認(rèn)了項(xiàng)目和金額后，分行很快就會(huì)批準(zhǔn)貸款，貧困戶只需要拿上身份證、結(jié)婚證等證件，到銀行幾分鐘就可以把錢(qián)打到卡上，在全國(guó)任何地方都可以支取。郵儲(chǔ)銀行在各街道辦事處都有網(wǎng)點(diǎn)，取款還利息就近就可以操作。

　　同時(shí)，讓扶貧辦和銀行頗為費(fèi)心的是，一些貧困戶把銀行的免擔(dān)保貼息貸款認(rèn)為是救濟(jì)款，覺(jué)得自己應(yīng)該無(wú)償?shù)玫剑灿幸恍┐蛩阗J款后去蓋房或者給孩子娶媳婦，這就需要工作人員耐心解釋一番。

　　姜建平說(shuō)，扶貧是“造血”而不是“輸血”，區(qū)扶貧辦會(huì)與郵儲(chǔ)銀行一起，把政策和業(yè)務(wù)宣傳落實(shí)到所有需要的貧困戶中。