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云南:攻堅(jiān)計(jì)劃正行動
- 發(fā)布時間:2016-01-20 05:53:03 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:羅伯特
“我家的8畝地都種上了百合,還租了別人家的30多畝地,估計(jì)今年能有20來萬元的收入?!痹颇鲜∏甘袝煽h待補(bǔ)鎮(zhèn)野馬村的李清華一邊收拾百合花地,一邊與《經(jīng)濟(jì)日報》記者聊著,“我們這里海拔高,原來‘跑水、跑土、跑肥’的冷浸地養(yǎng)不了一家5口人。后來村里修了路,搞了耕地整理,還引進(jìn)企業(yè)帶著大家種百合,村里很多人的日子也跟著慢慢好起來。”
野馬村現(xiàn)在百合花種植面積已達(dá)1萬畝,產(chǎn)值近5億元,帶動本村群眾戶均增收15000余元,讓全村人均純收入從不到1000元達(dá)到了現(xiàn)在的7870元。待補(bǔ)鎮(zhèn)扶貧辦主任說,野馬村巨大的變化得益于扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)整村整體推進(jìn),針對當(dāng)?shù)貙?shí)際精準(zhǔn)施策,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育的系統(tǒng)工程。
野馬村脫貧了。然而云南省還有4277個貧困村沒有摘帽。目前,全省還有貧困人口近500萬人,貧困人口數(shù)量居全國第2位、片區(qū)縣和重點(diǎn)縣數(shù)量居全國第1位,仍是全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,云南扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,這將是全面建成小康社會最難啃的“硬骨頭”。
“干非常之事,有非常之策”。2015年,云南省提出了以縣為單位,分年度制定到村到戶扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,大力推進(jìn)新時期扶貧開發(fā)“63686”行動計(jì)劃,即在此后6年,緊扣脫貧、摘帽、增收3個主要目標(biāo);聚焦集中連片特困地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困對象,推動產(chǎn)業(yè)扶持、安居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)社會保障、能力素質(zhì)提升、金融支持6個到村到戶;實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、移民新村建設(shè)、社會保障和社會事業(yè)發(fā)展、整鄉(xiāng)整村整體推進(jìn)、人口較少民族整族幫扶、生態(tài)建設(shè)8大工程;健全投入增長、項(xiàng)目資金整合使用管理、“三位一體”大扶貧、考核退出激勵約束、“掛包幫”駐村幫扶、信息化動態(tài)管理6項(xiàng)體制機(jī)制保障。同時,通過領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶,確保全省4個集中連片特困地區(qū)、93個貧困縣、476個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4277個貧困村、194.5萬貧困戶、574萬貧困人口實(shí)現(xiàn)“掛包幫”機(jī)制全覆蓋。
目前上述扶貧機(jī)制已逐漸形成。通過實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”工程,云南省健全完善投入增長保障、資源整合、社會參與、駐村幫扶、考核激勵、退出約束“六大機(jī)制”,確保全面小康路上一個貧困地區(qū)都不掉隊(duì)、一個貧困群眾都不落下,與全國同步全面建成小康社會。到2020年,實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平;實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全省574萬貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)。
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