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走基層 聽民聲:一個貧困村的眾籌扶貧實踐

  • 發(fā)布時間:2015-11-23 11:21:14  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  新華網(wǎng)太原11月23日電(記者晏國政)“我在村里的合作社打工,每個月能掙2000元,再加上幾年后的分紅,實現(xiàn)脫貧一點(diǎn)問題也沒有?!鄙轿魇√袏錈┛h白家灘村貧困戶張??⌒判臐M滿地說。

  52歲的張保俊一家四口人,包括一位80歲的老人和一個上大學(xué)的兒子,自己在十年前因為治療腎病欠下30萬元外債,至今還有數(shù)千元沒有還清。因為得病無法從事重體力勞動,這些年家里只靠妻子種地和低保有點(diǎn)收入。

  讓張??淞⒚撠毿判牡?,是他此前從來沒有聽說過的“眾籌”。

  地處呂梁山區(qū)的白家灘是一個建檔立卡貧困村。全村158戶、628口人中,有貧困戶60戶、貧困人口249人,還有35戶低保戶和五保戶。

  村支書尤愛忠說:“過去搞了一二十年的扶貧開發(fā),在上級單位幫扶下,村子的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒有什么進(jìn)展。全村農(nóng)民主要從事傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工,由于缺乏技術(shù)和資金,部分農(nóng)民收入很低?!?/p>

  2014年初,在山西省統(tǒng)一部署下,山西證監(jiān)局到白家灘村開展定點(diǎn)扶貧。根據(jù)該村實際情況,扶貧工作隊在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇蛋雞養(yǎng)殖和養(yǎng)羊作為主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè),并依托村里的能人成立了兩家股份制農(nóng)民專業(yè)合作社。

  山西證監(jiān)局扶貧工作隊任承業(yè)說,確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資金就成為最大難題。為此,山西證監(jiān)局發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托山西省投資基金業(yè)協(xié)會,通過債權(quán)眾籌的方式,從20多個機(jī)構(gòu)和個人手中募集資金170萬元。

  為了更好發(fā)揮資金帶動效應(yīng)、解決產(chǎn)業(yè)與貧困戶之間的聯(lián)系問題,扶貧工作隊決定將眾籌資金中的70多萬元無償轉(zhuǎn)借給全村60戶建檔立卡貧困戶和35戶低保、五保戶,戶均達(dá)7515元。貧困戶利用這些資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社。剩余眾籌資金以借款的方式借給合作社用作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

  所有眾籌資金將全部由合作社償還。根據(jù)合作社與出資人簽訂的借款合同,5年后歸還本金,五年內(nèi)以實物等方式只還利息,年利息為8%。

  記者在離白家灘村不遠(yuǎn)的一處山腳下看到,兩棟可容納2萬只蛋雞的現(xiàn)代化雞舍已經(jīng)有序運(yùn)轉(zhuǎn),蛋雞的喂料、除糞等養(yǎng)殖工作全部實現(xiàn)自動化。合作社理事長尤存林說:“過去我自己養(yǎng)雞,規(guī)模最大時只有6000只,而且雞舍很原始?,F(xiàn)在利用眾籌資金,不僅建起了現(xiàn)代化雞舍,養(yǎng)殖規(guī)模也達(dá)到2萬只,年底將擴(kuò)大到2萬8千只?!?/p>

  尤愛忠說,眾籌扶貧幫扶的對象是村里最困難、大多數(shù)缺乏勞動能力的95戶農(nóng)民。他們不需要投入資金,也不需要承擔(dān)債務(wù)和市場風(fēng)險,在合作社經(jīng)營獲利之后就可以股東身份獲得分紅收益。

  根據(jù)測算,三年內(nèi)白家灘村蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模如果達(dá)到預(yù)期的5萬只,年純利潤可達(dá)到100萬元,其中80萬元用于分紅,每位貧困人口可獲得2758元,進(jìn)而實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。與此同時,合作社屆時還可解決20位貧困農(nóng)民的就業(yè)問題。

  任承業(yè)說,為了減輕合作社發(fā)展負(fù)擔(dān),山西證監(jiān)局專門在太原市民政部門設(shè)立定向捐贈賬戶,在證券期貨行業(yè)內(nèi)募捐資金78萬元,供合作社無償使用。與此同時,多次與扶貧部門協(xié)調(diào),爭取比照扶貧貸款貼息政策眾籌資金的利息進(jìn)行貼息,降低合作社眾籌資金融資成本。扶貧工作隊還積極幫助合作社聯(lián)系相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并協(xié)調(diào)產(chǎn)品的銷售問題。

  太原市和婁煩縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,盡管目前采取了超常規(guī)扶貧措施,但財政扶貧資金仍處于緊缺狀態(tài);一些貧困村內(nèi)建檔立卡的貧困戶大多為缺乏資金、技術(shù)和勞動能力的極貧戶,常規(guī)脫貧方法很難產(chǎn)生好的效果。白家灘村眾籌扶貧模式,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,利用金融工具和市場化手段支持產(chǎn)業(yè)扶貧,有效解決了扶貧資金短缺問題,并扶持了貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時通過無償轉(zhuǎn)借的方式,可以實現(xiàn)極貧戶的穩(wěn)定脫貧,很好地解決了當(dāng)前扶貧工作面臨的諸多難題。

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