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難民危機(jī)“撕裂”歐洲
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-18 00:31:09 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
隨著德國(guó)對(duì)歐洲難民問(wèn)題“控制權(quán)”的逐步喪失,難民危機(jī)正演變成為歐洲經(jīng)濟(jì)2016年最大的風(fēng)暴眼。疊加歐元區(qū)的低通脹問(wèn)題,以及日益增長(zhǎng)的英國(guó)退歐風(fēng)險(xiǎn),2016年之于歐洲,注定會(huì)是個(gè)多事之秋。
一體化受威脅
若此前有一些歐洲國(guó)家的政府還可以用“外來(lái)移民可以活躍勞動(dòng)力市場(chǎng)并激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力”來(lái)安撫民眾情緒的話,近來(lái)一系列由難民引發(fā)的社會(huì)安全事件則足以令歐洲國(guó)家之前的“自我安慰”情緒化為烏有,就連一向在難民問(wèn)題上持高姿態(tài)的德國(guó)總理默克爾也在1月11日首度發(fā)聲,公開(kāi)承認(rèn)歐洲在難民問(wèn)題上失去了控制力。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任姚鈴認(rèn)為,當(dāng)前歐洲難民問(wèn)題正跳脫單純的政治或社會(huì)事件的框架,演變成歐洲一體化的最大威脅,而一旦歐洲一體化進(jìn)程受阻,歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將深受其害。
姚鈴指出,首先在歐洲內(nèi)部,由于在難民安置問(wèn)題上的分歧,歐洲一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始采取強(qiáng)化邊境管控或關(guān)閉邊境的措施。這種以鄰為壑的做法,從微觀角度會(huì)對(duì)歐洲內(nèi)部正常的貿(mào)易、投資和人員往來(lái)造成阻礙,從宏觀角度看則會(huì)威脅到歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基——單一市場(chǎng)的完整性,一旦歐洲單一市場(chǎng)遭到破壞,歐盟也便“名存實(shí)亡”。
對(duì)此,默克爾也有共識(shí)。她公開(kāi)表示“歐元的命運(yùn)與歐洲的出入境自由密切相關(guān),任何人都不應(yīng)該在統(tǒng)一貨幣的政策下為出入境設(shè)置過(guò)高壁壘。如果各國(guó)不能允許人員以較便捷的方式穿越其邊境,歐洲的單一市場(chǎng)將遭受沉重打擊”。
其次放眼全球市場(chǎng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員孔田平指出,難民危機(jī)會(huì)進(jìn)一步加劇歐洲社會(huì)的不安全性,這將直接影響歐洲的投資環(huán)境,使歐洲市場(chǎng)的全球競(jìng)爭(zhēng)力下降。這對(duì)繼續(xù)外部投資振興經(jīng)濟(jì)的歐洲來(lái)說(shuō),顯然不是一個(gè)好消息。
再次,難民問(wèn)題還會(huì)對(duì)歐洲各國(guó)政府財(cái)政造成壓力。盡管姚鈴強(qiáng)調(diào)歐洲國(guó)家一直對(duì)難民安置有專門預(yù)算,可孔田平仍堅(jiān)持認(rèn)為,大量難民的涌入將增加歐洲國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān),對(duì)歐洲國(guó)家的公共財(cái)政產(chǎn)生不利影響。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署數(shù)據(jù),僅1月1日~10日,經(jīng)地中海抵達(dá)歐洲的土耳其、中東和北非難民就達(dá)到了18384人,而2015年整個(gè)1月份才5550人。
復(fù)蘇遙不可期
更可怕的是,2016年歐洲所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并不只有難民問(wèn)題,還有始終得不到提升的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)所帶來(lái)的通縮風(fēng)險(xiǎn),以及今年夏季即將舉行的英國(guó)退歐公投。
歐盟統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,雖然2015年12月份歐元區(qū)CPI較上年同期上漲0.2%,但仍低于彭博調(diào)查的預(yù)估中值0.3%,而這原本預(yù)料是7個(gè)月來(lái)最強(qiáng)數(shù)據(jù)。
姚鈴分析道,CPI的回升需要?dú)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng),但這對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成,且同時(shí)面臨包括難民危機(jī)在內(nèi)的諸多社會(huì)地緣問(wèn)題的歐洲來(lái)說(shuō)并非易事,更何況2016年國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期整體不盡如人意,持續(xù)下行的國(guó)際油價(jià)也會(huì)給歐元區(qū)CPI帶來(lái)下行壓力。
英國(guó)方面的最新消息是,英國(guó)很可能在2016年夏天提前舉行是否退出歐盟的全民公投。此前外界一致認(rèn)為,畢竟歐盟成員國(guó)身份對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了諸多助益,基于此,英國(guó)應(yīng)該不會(huì)退出歐盟??扇缃耧L(fēng)向卻發(fā)生了改變,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副研究員楊芳就直言,目前對(duì)英國(guó)有可能退出歐盟的預(yù)測(cè)有明顯增多的跡象,一旦全民公投結(jié)果令英國(guó)退出歐盟,相信其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)反作用力將會(huì)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)形成沖擊。而最新民調(diào)顯示,英國(guó)境內(nèi)21%的受訪者尚未打定主意,43%的受訪者希望脫離歐盟,而36%希望留在歐盟,英國(guó)退歐風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。
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