難民潮源于自以為是的“民主改造”(深度觀察)

　　吳思科

　　近期，難民問題攪動歐洲，舉世關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，今年抵達(dá)歐洲的難民已超過50萬人，且難民溺亡等事件頻發(fā)，已導(dǎo)致3000多人遇難或失蹤。這是二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民危機(jī)，對歐洲的政治生態(tài)和社會穩(wěn)定也造成一定沖擊，成為各政黨博弈的議題。歐盟成員國也為分?jǐn)傌?zé)任陷入紛爭，使本已在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和烏克蘭危機(jī)中苦苦掙扎的歐洲雪上加霜。盡管歐盟要求其成員國秉持“歐洲和歐盟精神”，就新難民的配額方案承擔(dān)起責(zé)任，但其內(nèi)部紛爭未了，歐洲的道德形象也大受影響。

　　在歐洲發(fā)酵的難民危機(jī)根源在中東，不斷涌入歐洲的難民來自西亞北非戰(zhàn)亂國家。今年前8個月僅希臘登記的約25萬難民中，敘利亞人就有近18萬，他們?yōu)榱松娑活櫱щy萬險外逃。筆者曾先后在伊拉克和敘利亞生活多年，那里雖不是一些人眼中的“民主天堂”，卻也算得上富足安穩(wěn)，尤其是民眾的熱情好客給我留下深刻印象。

　　但是，2003年美軍占領(lǐng)伊拉克打破伊拉克的政治格局后，動亂一直延續(xù)，難民開始流入周邊阿拉伯國家。2010年底地區(qū)大動蕩爆發(fā)后，美國牽頭歐洲國家借機(jī)推行“顏色革命”，用軍事等多種手段干預(yù)利比亞等國局勢，使動蕩演變?yōu)閼?zhàn)亂，進(jìn)而為恐怖主義滋生和發(fā)展提供了土壤。一年多來，美國組建的多國部隊雖不斷對恐怖組織發(fā)動空襲，但效果不彰，教派紛爭、民族矛盾和恐怖威脅相互交織，人道主義災(zāi)難不斷加劇。因此人們尋找難民潮的源頭時，自然就聯(lián)想到西方在西亞北非地區(qū)自以為是的干預(yù)。

　　近年來，敘利亞周邊國家已接納了400多萬難民，承擔(dān)著巨大的壓力。僅黎巴嫩就接納了大約150萬難民，超過其人口的1/3。正因為這些國家起到“蓄洪區(qū)”的作用，難民潮沒有大規(guī)模地沖向歐洲。但戰(zhàn)亂長期持續(xù)，中東地區(qū)多個國家民眾生存也十分艱難，而難民危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)重，才導(dǎo)致新一輪難民潮向近鄰歐洲國家的外溢。在關(guān)注歐洲難民危機(jī)時，人們不應(yīng)忘記中東地區(qū)國家的努力，包括他們面臨的困難。

　　中東嚴(yán)峻的難民問題拷問國際社會的良知，人們不能不思考如何消除難民問題的根源，有針對性地采取行動，打破中東動蕩不止的怪圈。歷史上，中東曾是文明的搖籃，有著輝煌的歷史，為人類社會的進(jìn)步發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)。但在冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識形態(tài)、文化價值領(lǐng)域成為超級大國競爭新高地。作為世界唯一超級大國的美國，更熱衷于不斷輸出其“軟實力”，對中東進(jìn)行“民主改造”成為其政策取向。中東地區(qū)國家也確實有一些“精英”不顧本國的文化傳統(tǒng)和國情，幻想全盤接受美式民主實現(xiàn)“升華”，但因“水土不服”導(dǎo)致一些國家深層次沖突。嚴(yán)酷的現(xiàn)實再次告訴人們，處理地區(qū)糾紛，域外國家可以提供幫助，但不應(yīng)動輒干涉別國內(nèi)政，更不應(yīng)輕易將特定模式強(qiáng)加于人。

　　在這場考驗歐洲的難民危機(jī)面前，人們更清晰地領(lǐng)悟到，當(dāng)今世界在變小，人類的命運也相互連接得更加緊密。面對地區(qū)和國際性熱點問題，沒有哪個國家能夠單獨成功行動，也沒有哪個國家能夠獨善其身，必須團(tuán)結(jié)一致共同應(yīng)對。

　　這場難民危機(jī)也在考驗近代以來歐洲引以為豪的核心價值觀。我們期盼歐洲國家探尋拓展難民正常合法進(jìn)入歐洲的渠道，放寬在入境、家庭團(tuán)聚、獲取救助等方面的限制。

　　同時，各方應(yīng)更加重視建設(shè)一個和平、寬容、自強(qiáng)的中東。解決難民危機(jī)問題，必須從源頭上治理，政治解決敘利亞危機(jī)，恢復(fù)地區(qū)局勢穩(wěn)定，是根本之道。聯(lián)合國正在為政治解決敘利亞危機(jī)進(jìn)行積極斡旋，國際社會應(yīng)共同支持聯(lián)合國的努力，并為這一努力的成功積累共識，營造環(huán)境，創(chuàng)造條件。各方還需要幫助部分地區(qū)國家增強(qiáng)治理能力，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實改善民生。唯有如此才能鏟除恐怖主義滋生、蔓延的土壤，困擾歐洲和世界的難民危機(jī)也才能從根本上了結(jié)。

　　(作者為中國前中東問題特使)