為進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，助力首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首都機(jī)場海關(guān)除了致力于打造“航空樞紐港”和“智能物流港”外，還在《空港貿(mào)易便利示范區(qū)建設(shè)方案》中確定了“兩平臺(tái)”的建設(shè)重點(diǎn)，即“大通關(guān)平臺(tái)”、“外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)”，積極推廣海關(guān)業(yè)務(wù)改革的成效，支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　“兩平臺(tái)”建設(shè)初見成效

　　在大通關(guān)平臺(tái)建設(shè)方面，首都機(jī)場海關(guān)大力推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)改革，深化通關(guān)無紙化、區(qū)域通關(guān)一體化、關(guān)檢合作“三個(gè)一”、集中匯總征稅等業(yè)務(wù)改革，2015年機(jī)場口岸無紙化報(bào)關(guān)單比例已達(dá)95%；共有48家企業(yè)開展了集中匯總征稅業(yè)務(wù)；主動(dòng)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，在貨運(yùn)渠道實(shí)行“電子放行”，取消紙質(zhì)報(bào)關(guān)單加蓋放行章，試行貨運(yùn)“人機(jī)一體化”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?；在旅檢渠道探索實(shí)施自助通關(guān)，進(jìn)一步提升監(jiān)管信息化和智能化水平。同時(shí)著力提高通關(guān)時(shí)效，通過實(shí)行“快慢車道”差別化通關(guān)制度，建立“彈性審單”工作機(jī)制，創(chuàng)新查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑ⅰ瓣P(guān)企直通車”等方式，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置，讓更多守法企業(yè)享受到通關(guān)便利。經(jīng)抽樣調(diào)查，2015年首都機(jī)場口岸貨物整體通關(guān)時(shí)效提升約10%。

　　在外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，首都機(jī)場全力支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，啟動(dòng)快件渠道跨境電商“口岸直購”模式試點(diǎn)，2015年內(nèi)已開展10余次實(shí)貨測試，完成3000余票電商物品通關(guān)，為該項(xiàng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大運(yùn)行做好前期準(zhǔn)備。在推動(dòng)空運(yùn)整車進(jìn)口口岸建設(shè)方面，推出“3+3”工作模式，打造“汽車飛行通道”，使整車通關(guān)時(shí)間由原來的平均3~4天縮短為1.5天，最快通關(guān)時(shí)間達(dá)到0.5天。2015年全年共進(jìn)口整車564輛，貢獻(xiàn)稅收5.3億元，分別是上年同期的2.6倍和1.8倍，成為北京市外貿(mào)增長新亮點(diǎn)。同時(shí)啟動(dòng)境外旅客離境退稅試點(diǎn)，優(yōu)化離境退稅流程設(shè)計(jì)，設(shè)置海關(guān)專用值機(jī)柜臺(tái)，對(duì)驗(yàn)核完畢的退稅托運(yùn)行李直接傳送進(jìn)入行李系統(tǒng)。自2015年7月1日政策實(shí)施起，共計(jì)審核退稅商品金額突破1500萬元人民幣，有力促進(jìn)了北京市旅游業(yè)的發(fā)展。

　　值得一提的是，在創(chuàng)新口岸航材監(jiān)管模式方面，為支持中航材公司“共享航材項(xiàng)目”以及北京飛機(jī)維修航材保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，首都機(jī)場海關(guān)探索試行保稅倉庫異地委托監(jiān)管及保稅料件“一體化”通關(guān)模式，推動(dòng)形成輻射全球的航材存儲(chǔ)、維修集散基地。同時(shí)針對(duì)航材轉(zhuǎn)包維修、租賃貨物轉(zhuǎn)租、航材替換保障等業(yè)務(wù)加大調(diào)研力度，提出增設(shè)配套“貿(mào)易方式”等改革建議。

　　創(chuàng)新監(jiān)管助力空港特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在此次提出的三方面17項(xiàng)具體支持北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的政策中，第二方面內(nèi)容關(guān)于打造空港貿(mào)易便利示范區(qū)中提出，要圍繞口岸物流和大通關(guān)平臺(tái)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升空港貿(mào)易便利化水平，帶動(dòng)航空樞紐服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。其中為支持空港特色產(chǎn)業(yè)，“兩平臺(tái)”建設(shè)提出了兩項(xiàng)具體措施。

　　一是支持航材共享和公務(wù)機(jī)發(fā)展。推動(dòng)“航材共享”模式先行先試，構(gòu)建服務(wù)于航材供應(yīng)保障和整體解決方案的國際航材保稅支援中心監(jiān)管體系，促進(jìn)以北京為基地的現(xiàn)代航空服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新公務(wù)機(jī)海關(guān)監(jiān)管模式，優(yōu)化公務(wù)機(jī)維修用保稅航材海關(guān)監(jiān)管流程，支持“公務(wù)機(jī)4S店”建設(shè)，推動(dòng)建成公務(wù)機(jī)維修中心。

　　二是促進(jìn)形成整車進(jìn)口服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)整車展示業(yè)務(wù)開展，采取展覽認(rèn)定和派員監(jiān)管的模式推動(dòng)北京常設(shè)展廳建設(shè)工作。完善展車留購監(jiān)管辦法，支持整車轉(zhuǎn)口、檢測、維修、改裝和零部件寄售等業(yè)務(wù)的開展，將通關(guān)服務(wù)從單純的整車進(jìn)口環(huán)節(jié)前伸后延到全產(chǎn)業(yè)鏈，提升整車口岸綜合服務(wù)能力。