2015年，受不利的內(nèi)外因素影響，拉丁美洲經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)自2008年至2009年國際金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的形勢，不僅是近6年來增速最緩慢的一年，還是全球增長速度最緩慢的地區(qū)。

　　從內(nèi)部看，影響拉美經(jīng)濟(jì)形勢的因素包括內(nèi)需疲軟、政治危機(jī)加劇、經(jīng)濟(jì)形勢惡化、政策失當(dāng)?shù)仍?。從外部環(huán)境看，則是受世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、新興經(jīng)濟(jì)體大幅減速、美元升值和全球金融市場日益動(dòng)蕩、國際商品價(jià)格依然疲軟等因素影響。

　　判斷2016年拉美形勢，除了考慮整體的不利局面之外，也要分析拉美各國的應(yīng)對舉措。目前，拉美各國普遍采取了調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策與結(jié)構(gòu)改革兩大舉措。

　　在貿(mào)易政策上，拉美國家為了刺激出口，普遍采取了貿(mào)易便利化措施。據(jù)拉美經(jīng)委會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2014年11月到2015年7月，拉美有19個(gè)國家實(shí)行了貿(mào)易便利化政策，普及率達(dá)到68%，接近亞洲菲律賓、印度和馬來西亞的水平。

　　在貨幣與匯率政策方面，拉美國家繼續(xù)實(shí)施反周期政策，大多數(shù)國家保持寬松的貨幣政策，降低利率以刺激復(fù)蘇，尤其強(qiáng)調(diào)刺激總需求；少數(shù)國家如巴西等則提高利率以防止通脹。

　　在財(cái)政政策方面，拉美大多數(shù)國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，減少公共開支，將財(cái)政赤字控制在適度范圍，繼續(xù)減少國內(nèi)公共債務(wù)和外債水平；少數(shù)國家采取積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大公共開支，刺激經(jīng)濟(jì)活力。

　　此外，調(diào)結(jié)構(gòu)方面，拉美國家通過頒布新的投資法和關(guān)稅法，改善商業(yè)環(huán)境，努力吸引外資；通過加快技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品競爭力；加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高經(jīng)濟(jì)競爭力；改革教育體制，培育高素質(zhì)勞動(dòng)力；積極拓展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、能源、金融和旅游業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。

　　總體來看，拉美國家結(jié)構(gòu)改革努力有成效，但也很有限。因此，2016年拉美經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。如何通過不斷的改革來加強(qiáng)增長的內(nèi)生動(dòng)力并減少不利外部環(huán)境的影響，是擺在拉美國家面前的重大難題。正如拉美經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書阿里西婭·巴爾塞娜所言，“拉美地區(qū)正處在何去何從的十字路口：要么繼續(xù)現(xiàn)有的發(fā)展道路，并受國際環(huán)境的制約；要么致力于支持產(chǎn)業(yè)政策、多樣化、貿(mào)易便利和區(qū)域內(nèi)一體化，從而更加積極地融入國際社會(huì)”。