分析人士表示，只有財政政策實質(zhì)發(fā)力，經(jīng)濟的企穩(wěn)甚至略為回升才可以期待

　　記者獲悉，本周三，二季度GDP增速以及固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)將公布。市場普遍預(yù)測，上半年GDP的同比增長率可能低于7%。7月10日國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，聽取專家和企業(yè)負責(zé)人對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的意見建議。李克強指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　據(jù)記者了解，上半年積極財政政策頻頻推出：地方債發(fā)行和置換如火如荼，政府和社會資本合作(PPP)項目在各地大力推進，中央財政保障性安居工程資金下?lián)芡戤叄糠秩沼孟M品降低進口關(guān)稅……

　　有數(shù)據(jù)顯示，1-5月份基本上以三天兩個的速度，共推出了150多項積極財政政策，涉及PPP的有十項政策，稅收調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占到1/3，還有大量針對小微企業(yè)、新能源的優(yōu)惠政策。

　　那么，下半年的財政政策將如何更為積極？對于經(jīng)濟下行壓力，業(yè)內(nèi)人士表示，此時如果不加力穩(wěn)增長，經(jīng)濟增速可能進一步下滑。除降準(zhǔn)、降息等貨幣政策工具外，政府更為直接可控的宏觀調(diào)控手段就是積極財政政策。

　　分析人士表示，面對經(jīng)濟下行壓力，盤活存量財政資金、PPP項目加速落地、有序?qū)嵤┑胤絺脫Q、推進營改增與結(jié)構(gòu)性減稅將成為下半年積極財政政策的加碼對象。

　　“下一步將采取更加有力度的穩(wěn)增長措施，為保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平作出更大貢獻?！必斦坎块L樓繼偉日前在談到積極財政政策時指出，要加大力度推進重大項目建設(shè)，繼續(xù)加強地方政府債務(wù)管理，推進結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，大力度推廣運用PPP模式和大力推進財政資金的統(tǒng)籌使用。

　　華創(chuàng)證券宏觀經(jīng)濟研究主管鐘正生預(yù)測，下半年積極財政政策發(fā)力的途徑包括：首先，年中擴大赤字規(guī)模。財政部副部長朱光耀日前公開表示，下半年財政部要實施積極的財政政策，其中就包括“適當(dāng)擴大財政赤字”。其次，8萬億元財政結(jié)余資金蓄勢待發(fā)。雖然盤活存量資金困難重重，但積極政策正在路上。第三，增加地方債置換額度至3萬億元，發(fā)揮置換債券增量效應(yīng)。若保持今年赤字不調(diào)整，則可在地方債置換上做適度調(diào)整。第四，財政支出基金化將在財政政策的“增效”上發(fā)揮重要作用。

　　面對全年7%的增長目標(biāo)，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院日前發(fā)布的報告顯示，三季度仍需要政府加強重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，推動營改增等財稅管理體系建設(shè)，實施有力的積極財政政策，防止資金沉淀造成貨幣供應(yīng)波動。

　　“只有財政政策實質(zhì)發(fā)力，社會的信用擴張才可以期待，經(jīng)濟的企穩(wěn)甚至略為回升才可以期待?！辩娬硎?，在財政政策發(fā)力增效后，經(jīng)濟二季度的企穩(wěn)能在三季度延續(xù)，進而全年實現(xiàn)7%左右的增速。