中新網(wǎng)12月25日電 證監(jiān)會副主席方星海今日表示，中國資本市場發(fā)展到今天，大量科技型企業(yè)到海外上市已經(jīng)不正常，要創(chuàng)造條件，讓大量中國科技型企業(yè)在國內(nèi)上市，這也是全球慣例。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行政策例行吹風(fēng)會，證監(jiān)會副主席方星海和證監(jiān)會市場部主任霍達(dá)介紹《關(guān)于進(jìn)一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》的有關(guān)情況，并答記者問。

　　就戰(zhàn)略新興板問題，霍達(dá)回應(yīng)，在國務(wù)院出臺的《實(shí)施意見》里，提到要建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，實(shí)際上這不是國務(wù)院文件第一次提到這個問題，在今年關(guān)于雙創(chuàng)的文件里已經(jīng)提到這個問題。

　　關(guān)于戰(zhàn)略新興板的定位，實(shí)際不僅是針對一些境外的企業(yè)或者是VIE結(jié)構(gòu)的企業(yè)到境內(nèi)上市，更主要的是服務(wù)境內(nèi)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來獲得資本市場的支持，更好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是這么一個定位和目的。

　　他說，很多媒體關(guān)心，已經(jīng)有了創(chuàng)業(yè)板，為什么還要再設(shè)一個戰(zhàn)略新興板。研究認(rèn)為，目前這類企業(yè)非常多，僅有一個創(chuàng)業(yè)板，市場服務(wù)還是不夠充分的，需要再增加一個新的上交所戰(zhàn)略新興板。

　　戰(zhàn)略新興板的籌備工作在今年雙創(chuàng)的文件出臺后就已經(jīng)開始了。對于它的上市條件、交易制度、持續(xù)監(jiān)管等方面，我們要考慮吸取創(chuàng)業(yè)板發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展制度創(chuàng)新，和創(chuàng)業(yè)板形成錯位發(fā)展、適度競爭，共同服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前具體標(biāo)準(zhǔn)和制度安排還在研究過程中，我們相信隨著注冊制改革的深入推進(jìn)和實(shí)施，戰(zhàn)略新興板的籌備工作也將在明年有一個實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　方星海談及“一些海外上市企業(yè)回歸”時表示，中國有相當(dāng)數(shù)量的科技型企業(yè)在海外上市，這在中國資本市場處于初創(chuàng)期的時候，是可以理解的，因?yàn)閲鴥?nèi)可能上不了，容量沒有那么大，到海外上市有利于企業(yè)的發(fā)展，證監(jiān)會一直是支持的。

　　方星海稱，中國資本市場發(fā)展到今天，大量的科技型企業(yè)到海外上市已經(jīng)不正常了，要創(chuàng)造條件，讓大量的中國科技型企業(yè)在國內(nèi)上市，這也是全球的一個慣例，很少國家的大型、有影響力的科技型企業(yè)是以海外作為主上市地的。要解決這個問題，從證監(jiān)會的角度考慮，要創(chuàng)造條件，特別是讓那些拆除了VIE結(jié)構(gòu)的公司，回到國內(nèi)馬上能上市，而不是排隊好幾年也上不了，這跟注冊制改革、戰(zhàn)略新興板推出等等要結(jié)合起來。

　　同時，這些企業(yè)回來上市還要解決一個企業(yè)準(zhǔn)入的問題。很多企業(yè)通過VIE結(jié)構(gòu)到海外上市，除了在國內(nèi)難以上市的原因外，還有一個原因是中國有些行業(yè)不允許外資進(jìn)入，所以必須要找一個中國公民注冊一個公司，經(jīng)營這個行業(yè)，通過VIE的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)到注冊到海外的企業(yè)。這個問題也要解決才能使大量在海外上市的企業(yè)，特別是在媒體、互聯(lián)網(wǎng)這個領(lǐng)域的企業(yè)能夠回得來，這不是證監(jiān)會一家能干的事，要按照國務(wù)院的要求，會同有關(guān)部門解決這個問題。

　　“長遠(yuǎn)的目標(biāo)非常清楚，中國有影響的這些企業(yè)，無論是在互聯(lián)網(wǎng)還是科技領(lǐng)域，最后都應(yīng)該把中國的資本市場作為主上市地，它們也可以在海外有第二上市地，這個都沒有問題，但是主上市地應(yīng)該在國內(nèi)，這是要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！狈叫呛Ｈ缡潜硎?。