中新社上海9月29日電 題：跨國企業(yè)中國區(qū)總部如何在上海自貿區(qū)完成“蛻變”？

　　作者繆璐韋柳

　　實驗用的各類化學試劑是美國藥典委員會業(yè)務中的一項“重頭戲”，但其在上海自貿區(qū)入境口岸的抽查檢驗，不僅通關速度不盡如人意，在海關滯留時間過長，產生的昂貴物流費更讓美國藥典委員會中華區(qū)總部總經理馮兵兵“焦頭爛額”。

　　針對美藥典的特殊情況，上海自貿區(qū)進行專項研究后，頒布了《科技創(chuàng)新型企業(yè)進出口化學試劑管理規(guī)定》，用“合格保證+風險評估+事后監(jiān)管”替代了原先的“事前產品信息登記+口岸抽查檢驗”的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，這讓馮兵兵甚感驚喜，“通關時間足足縮短了一半多”。

　　量體裁衣，制定個性化的解決方案，從而建立貿易便利化政策支持體系，這便是中國(上海)自由貿易試驗區(qū)管理委員會保稅區(qū)管理局推出的“亞太營運商計劃”，以助推跨國企業(yè)中國區(qū)總部向亞太區(qū)總部升級。

　　對上海自貿區(qū)而言，美藥典這樣的跨國企業(yè)總部“混血兒”并不新鮮，目前已有300余家總部企業(yè)在此安營扎寨，并撐起了上海綜合保稅區(qū)的“半邊天”，由此帶來的經營收入、稅收和進出口額分別占了保稅區(qū)域的近一半。

　　在蔡司中國總裁MaximilianFoerst眼中，將中國區(qū)總部落戶上海自由貿易試驗區(qū)，可謂“千挑萬選”，提及原因，他總結出幾個關鍵詞“穩(wěn)定、快速、便捷”。

　　作為這些人性化規(guī)范的參與制定者，中國(上海)自由貿易試驗區(qū)管理委員會保稅區(qū)管理局經濟發(fā)展處副處長陶貴寶表示，“可以幫助跨國企業(yè)以自貿試驗區(qū)為樞紐，形成亞太區(qū)的訂單中心、供應鏈管理中心和資金結算中心，建立統(tǒng)籌國內國際市場、在岸離岸業(yè)務，以及貿易、物流和結算各環(huán)節(jié)的運作模式，增強其統(tǒng)籌區(qū)域資源、參與國際競爭的能力“。

　　相對中國本土企業(yè)來講，盡管跨國企業(yè)中國總部“血統(tǒng)”不夠純正，但上海自貿區(qū)卻沒有“私心”，為推動其從單一業(yè)務運作中心模式向“業(yè)務運作+資金管理”雙中心模式的轉型升級，特別實施了“跨國公司地區(qū)總部外匯資金集中運營管理試點”方案。

　　蔡司中國首席財務官ChristianMartin舉了這樣一個例子：“作為設立在上海自貿區(qū)的總部，我們下面還有其它公司，包括蘇州的生產廠等，且它們隸屬于不同的法人實體”，上述方案的好處就在于，“當一個法人實體有更多的現(xiàn)金，另一個法人實體卻要向銀行借款時，總部就可以利用資金池來實現(xiàn)互相支持，從而省去銀行借貸”。

　　對于跨國公司總部外匯資金集中使用運營的好處，陶貴寶指出，“一方面，區(qū)內總部型企業(yè)可以統(tǒng)籌管理境內境外的外匯資金，實現(xiàn)資金一體化管理。另一方面，總部型企業(yè)可以實現(xiàn)集團資金跨境集中收付和凈額軋差，提升集團全球結算效率，降低了財務成本”。

　　據了解，在外匯管理局支持下，保稅區(qū)域運用跨國公司總部外匯資金集中使用運營管理和跨境雙向人民幣資金池等金融創(chuàng)新措施，探索開展了投資型跨國公司資金管理總部試點工作。目前已為4家投資型總部出具了認定函，其中2家先后運用注冊資本完成首筆投資，投資總額約1億美元。

　　截至目前，上海自貿區(qū)已累計引進藥明康德、美藥典、德爾福等科研技術類企業(yè)400余家，在為眾多跨國企業(yè)打開進入中國的大門的同時，也為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心添磚加瓦。(完)