央廣網(wǎng)財經(jīng)中心12月23日消息(記者 宓迪)有著“繼往開來”屬性的中央經(jīng)濟(jì)工作會議于21日正式閉幕，其中會議“階段性提高財政赤字率”的提法成為了熱議的焦點(diǎn)。提高財政赤字率是好是壞?對普通老百姓又有何影響?央廣網(wǎng)財經(jīng)記者采訪了諸多業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行了解讀。

　　為什么提高財政赤字?服務(wù)于供給側(cè)改革

　　據(jù)華夏新供給研究院院長賈康介紹，財政政策歷來有穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、護(hù)生態(tài)等重要作用，而赤字率則是指財政赤字(即政府支出超過收入的部分)與GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比率，是衡量財政風(fēng)險的一個重要指標(biāo)。

　　本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加大積極的財政政策力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來的財政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。

　　萬博經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰對此解讀，這主要是服務(wù)于目前中央實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略需要。“這個跟前些年的提法是不一樣的?！彪┫蜓霃V網(wǎng)財經(jīng)記者表示，“之前都是直接提，比如投資怎么樣，消費(fèi)怎么樣，而現(xiàn)在呢，戰(zhàn)略性地突出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，之外只有五大配套政策，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、一個是微觀政策要活、還有社會政策要托底，改革政策要落實?！?

　　那么，為什么又稱之為“階段性”呢?滕泰表示，階段性是因為經(jīng)濟(jì)政策需要根據(jù)實際發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。

　　“比如說當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較低迷，如果減稅，同時發(fā)一些國債或者地方債來彌補(bǔ)財政支出缺口，三年五年以后要償還了，那可能就得下一個階段，比如說經(jīng)濟(jì)通貨膨脹了，經(jīng)濟(jì)過熱了，那就得還債，降低赤字率。所以這個是階段性的?！彪┫蜓霃V網(wǎng)財經(jīng)記者介紹。

　　我國有條件增加財政赤字么?遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家水平

　　雖然同稱為“積極的財政政策”，實際上著力點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了變化。滕泰認(rèn)為，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的配套措施，如果強(qiáng)調(diào)增加赤字那就是減稅，以此來降低企業(yè)的成本。相對的，如果按照之前需求管理的角度來說，是刺激投資、刺激需求。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)，中國當(dāng)前的赤字水平為2.4%，而發(fā)達(dá)國家則是7%、9%甚至更高。滕泰表示，從現(xiàn)在階段性地來看，中國是有條件來提高一點(diǎn)赤字力度，通過減稅來降低企業(yè)運(yùn)行成本，來作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段性的一個主要內(nèi)容。

　　對老百姓有何影響?僵尸企業(yè)工人需做好轉(zhuǎn)崗準(zhǔn)備

　　滕泰在接受央廣網(wǎng)財經(jīng)記者訪問時表示，所有的改革最終的目的都是讓經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，所有的改革最終的結(jié)果，都是讓改革的成果更多、更好地惠及全體人民。

　　“但是改革并不是分錢直接給老百姓，它是要通過經(jīng)濟(jì)增長來實現(xiàn)福利的增加，最后讓老百姓受益?！彪┱J(rèn)為，增加財政赤字服務(wù)于供給側(cè)改革，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更多地作用于生產(chǎn)，而不是作用于消費(fèi)。供給側(cè)改革是降低企業(yè)的運(yùn)行成本、減稅、降低工資成本、改革要素市場。只要企業(yè)生產(chǎn)好了，經(jīng)濟(jì)效益好了，那么就業(yè)就必然增多，老百姓的收入也會增加。

　　滕泰表示，這種改革必然也對一些產(chǎn)能過剩的企業(yè)、供給老化的一些行業(yè)形成一定的沖擊，所以對于在“僵尸企業(yè)”工作的工人來說，可能要盡快做好轉(zhuǎn)崗或者是學(xué)習(xí)各種勞動技能，為去產(chǎn)能做準(zhǔn)備。