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2025年01月09日 星期四

厲以寧談供給側(cè)改革:供給增加警惕帶來三點(diǎn)不足

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-11-28 21:01:15  來源:光明網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:李春暉

  “相比需求方面調(diào)控,供給側(cè)主要在于產(chǎn)業(yè)政策、資源配置的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更注重中期。”11月27日,在北京舉行的2015年騰訊財(cái)經(jīng)年會(huì)上,北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧發(fā)表題為“從供給方面發(fā)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”的主題演講,針對(duì)“供給側(cè)改革”概念進(jìn)行全面闡釋。

  國家主席習(xí)近平曾在中央財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,首次提出“在適度擴(kuò)大總需求同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系的質(zhì)量和效率”;在G20會(huì)議上,習(xí)近平主席又重申重視供給端和需求端的共同協(xié)同發(fā)力。“至此供給方面改革進(jìn)入決策公共討論?!眳栆詫幷f。

  “經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)??紤]供求平衡問題,認(rèn)為可從需求方面調(diào)控,也能從供給方面著手調(diào)控。”厲以寧認(rèn)為,從需求方面調(diào)控是近期可以做到的,主要用于增加財(cái)政收入、貨幣貸款刺激需求,或用減少財(cái)政收入和減少信貸來抑制需求;而從供給方面調(diào)控則被認(rèn)為是中期調(diào)控,主要在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,包括產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、技術(shù)政策的調(diào)整、資源配置的調(diào)整,這些都不是近期就可以見效的。

  其實(shí),供給方面也會(huì)遇到諸多困難。厲以寧提到,供給側(cè)發(fā)力并不是關(guān)停企業(yè),因?yàn)楹笳邘淼氖I(yè)將引發(fā)不穩(wěn)定問題?!肮┙o側(cè)的發(fā)力也面臨著一些難點(diǎn),不能盲目擴(kuò)展產(chǎn)能,因?yàn)檫@將帶來已停產(chǎn)企業(yè)在獲得貸款后恢復(fù)運(yùn)行,資金流向這些落后產(chǎn)能企業(yè),不僅會(huì)造成通貨膨脹,更會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加不合理。”

  此外,厲以寧表示,供給增加的同時(shí)也將帶來三個(gè)不足:資本不足,因?yàn)橐黾油顿Y;專業(yè)人員與技工不足;土地能力、淡水、營銷力量不足?!斑@三個(gè)不足都需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌解決。因此,把供給方面發(fā)力看成中期調(diào)控,需求管理是近期調(diào)控?!眳栆詫幷f。

  怎樣克服當(dāng)前供給方面改革面臨的障礙?厲以寧提出了六條建議:包括通過定向調(diào)控,以定向減稅、免稅手段鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力,促使供給增加;鼓勵(lì)高新企業(yè)的成長,扶持短板行業(yè),以彌足生產(chǎn)能力的不足;大力發(fā)展新產(chǎn)品,使其能夠提供居民需要的消費(fèi)品與服務(wù);加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)力素質(zhì),緩解人類資源供給的不足;繼續(xù)簡政放權(quán),促進(jìn)民間資本投入到供給方面,增加供給主體;調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性,加快國企混合所有制改革,也使民營企業(yè)更快轉(zhuǎn)型。

  本次年會(huì)主題為“砥礪前行,不畏寒冬——中國經(jīng)濟(jì)全面深改與大資本時(shí)代”。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈,以及實(shí)業(yè)界代表杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后等人也分別發(fā)表了主題演講。

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