高層9天4次提“供給側改革” 需求供給兩手抓
- 發(fā)布時間:2015-11-26 07:45:54 來源:新華網 責任編輯:張少雷
在11月10日中央財經領導小組第十一次會議上,習近平總書記強調,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升。
據《證券日報》記者了解,9天內“供給側結構性改革”被高層提到了4次,成為財經界熱議的新概念。此前,帶動經濟增長的“三駕馬車”為投資、消費、出口,俗稱“需求側”,與此對應的便是“供給側”。
有關專家表示,以前我國消費動力不夠,因而要刺激需求?,F(xiàn)在有了消費動力,但供給的產品卻滿足不了消費者的需求,“供給側改革”迫在眉睫。更重要的是,一味刺激需求會帶來產能過剩、經濟結構不合理等問題,而“供給側改革”,能改善相關問題。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍表示,中央強調“著力加強供給側結構性改革”,并非要把宏觀調控從需求側全面轉向供給側,而是要在適度擴大總需求的同時,做好供求平衡。供給和需求是一個硬幣的兩面,二者缺一不可,而且要對稱平衡才能維持經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。過去,我們過多強調了需求側管理,忽略了供給側結構性改革。
據悉,總的來說,供給側結構性改革包含5個方面的內容:一是通過改革增加勞動力、資金、土地、資源等生產要素的高效投入;二是通過改革促進技術進步、人力資本提升、知識增長等要素升級;三是通過改革培育企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新型地區(qū)或園區(qū)、科研院所和高等院校、創(chuàng)新型政府等主體;四是通過改革(如減稅、簡政放權、放松管制等)激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性;五是通過改革淘汰落后產業(yè)、培育有市場競爭力的新產業(yè)和新產品。
“供給側結構性改革,從本質上講是要處理好政府與市場的關系,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發(fā)揮政府的作用。未來,推進供給側結構性改革,就是要更多地發(fā)揮好企業(yè)和個人的作用。政府的主要職責是把法律、法規(guī)、標準和政策制定好,給企業(yè)和市場相對穩(wěn)定的預期,提高其積極性和創(chuàng)造性。”李佐軍表示。
光大證券首席經濟學家徐高在接受《證券日報》記者采訪時表示,由于實體經濟投資意愿有限,過去幾個月持續(xù)加碼的寬松政策并未帶動經濟出現(xiàn)企穩(wěn)。因而政策在著力于推動需求企穩(wěn)的同時,開始著手“供給側改革”。
“未來人口結構調整、農民工市民化、新興產業(yè)支持政策以及降低行政成本等提高經濟效率的改革將加快推進。”徐高告訴記者。