人民網(wǎng)北京12月18日電 （譚翀）今日，由人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、科技部火炬中心共同主辦的第十五屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇在京舉行。財(cái)政部和社會(huì)資本合作PPP中心副主任焦小平在會(huì)上談了創(chuàng)新與PPP的關(guān)系，焦小平表示，當(dāng)前新的預(yù)算法執(zhí)行，我們要用更加規(guī)范可持續(xù)的財(cái)政政策推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)渠道就是PPP。

　　焦小平表示，十八大三中全會(huì)深化全面體制改革兩個(gè)核心的要點(diǎn)作為具體建設(shè)，一是依法治國(guó)，二是發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置的主體作用。如果沒(méi)有依法治國(guó)，解決不了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，如果沒(méi)有市場(chǎng)配置效率的問(wèn)題，在邊際效應(yīng)遞減的情況下無(wú)法煥發(fā)新的活力，我們必須用新的動(dòng)力代替?zhèn)鹘y(tǒng)的動(dòng)力。

　　我們?nèi)绾谓鉀Q動(dòng)力轉(zhuǎn)換的問(wèn)題？必須通過(guò)創(chuàng)新。當(dāng)前新的預(yù)算法執(zhí)行，傳統(tǒng)融資平臺(tái)的融資功能失去功效，把政府信用和商業(yè)信用嚴(yán)格隔離，因此我們要用更加規(guī)范可持續(xù)的財(cái)政政策推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)渠道就是PPP，焦小平說(shuō)，“PPP就是在中國(guó)新一輪改革中的一種新的體制創(chuàng)新?！?

　　焦小平介紹說(shuō)，目前PPP項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋12個(gè)行業(yè)30個(gè)省，值得高興的是社會(huì)項(xiàng)目，也就是醫(yī)療、教育、衛(wèi)生的比例占到12%，此外，一些綜合治理項(xiàng)目，例如環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和城市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的出現(xiàn)?？梢哉f(shuō)PPP帶動(dòng)了系統(tǒng)性改革、整體性改革和協(xié)調(diào)性改革的作用。

　　在談到PPP未來(lái)的總體形勢(shì)，焦小平認(rèn)為有以下三方面。第一，經(jīng)過(guò)了二年的培育和推廣，PPP已經(jīng)成為各地政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一個(gè)重要的抓手。從我們目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，PPP已經(jīng)招商的有5.6萬(wàn)億。從量上看，PPP已經(jīng)是星火燎原之勢(shì)。

　　第二，PPP已經(jīng)覆蓋基本所有的行業(yè)，特別是在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中。比如北京霾的問(wèn)題，如果在新的城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中不搞綠色、低碳，我們的速度上去了，我們的生活質(zhì)量下去了，我想綠色基礎(chǔ)設(shè)施是將來(lái)未來(lái)城鎮(zhèn)化的一個(gè)核心的主題。

　　第三，各個(gè)部門(mén)對(duì)PPP優(yōu)化的力度非常大，財(cái)政部成立了1800億的基金，土地問(wèn)題、稅收問(wèn)題，銀行融資期限匹配問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)都在進(jìn)行完善。我想，PPP市場(chǎng)在中國(guó)最終的PPP改革的目標(biāo)，就是建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)范的、透明的PPP大市場(chǎng)。PPP剛才說(shuō)是一種創(chuàng)新，也是一種改革，如果我們的理念、我們的文化跟不上，我想我們的改革會(huì)步履蹣跚。