無須諱言，當前我國經(jīng)濟增長面臨投資增速降低、消費動力不足、出口低速增長等諸多挑戰(zhàn)。我國進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與增長動力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時期，必須千方百計尋找新的經(jīng)濟增長動力。深化農(nóng)村改革，尤其是農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)村生產(chǎn)要素配置效率，將為我國經(jīng)濟增長注入強大活力。

　　近年來，隨著農(nóng)村土地制度改革不斷深化，束縛農(nóng)村土地要素流動的籬笆逐步打破，農(nóng)村土地要素價值得到真實反映。最近，北京市大興區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地實現(xiàn)掛牌出讓，地塊面積2.67萬平方米，交易起始價45428萬元，均價達1134.8萬元/畝，比大興區(qū)國有商業(yè)、辦公用地均價約高300萬元/畝，集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地基本實現(xiàn)同權(quán)同價。近幾年，北京市農(nóng)村集體建設(shè)用地真實價值也通過各種途徑得到反映。2013年北京市昌平區(qū)海鶄落村利用長期閑置的集體建設(shè)用地發(fā)展租賃房，土地凈收益預計達到1611萬元/畝，相比征地補償，土地收益提高73.6倍。

　　要素實現(xiàn)自由流動，價值才能充分顯現(xiàn)。實際上，北京農(nóng)村土地要素流動還受到諸多體制和政策限制，土地價值被嚴重低估。據(jù)調(diào)研，北京市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地81.3萬畝、農(nóng)村宅基地98.6萬畝，若按照年均收益計算，北京市農(nóng)村集體建設(shè)用地總價值僅有2816.8億元，畝均15.7萬元。若參照國有土地價格，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地價值合計高達8.2萬億元，畝均466.9萬元/畝，是前者的30倍。農(nóng)村土地要素價值得不到真實反映，也就難以進入市場與其他要素合理結(jié)合，釋放經(jīng)濟增長潛力。

　　從全國情況看，農(nóng)村集體經(jīng)營性集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地合計約2.1億畝，價值估算高達42萬億。計入農(nóng)用地、農(nóng)民住宅等，2012年我國農(nóng)村凈資產(chǎn)約127.3萬億元（葉興慶、伍振軍，2015）。農(nóng)村要素真實價值很高，但大部分被束縛在農(nóng)村，不能自由流動，不能實現(xiàn)真實價值，也就難以推動經(jīng)濟增長。不過我們欣喜地看到，今年下半年以來，浙江德清、貴州湄潭、四川郫縣等地區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地相繼入市，限制農(nóng)村要素流動交易和優(yōu)化配置的體制和政策逐步打破，經(jīng)濟增長潛力不斷釋放。

　　農(nóng)村改革邁入深水區(qū)，如何通過深化農(nóng)村改革，為經(jīng)濟增長注入新的活力？一方面是擴權(quán)賦能，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。尤其是落實黨中央文件多次提出的城鄉(xiāng)建設(shè)用地“同地同權(quán)同價”要求，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地權(quán)能，支持農(nóng)民實現(xiàn)土地財產(chǎn)權(quán)。另一方面是改善市場，促進要素自由流動。清理廢除限制農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流動的法律條文和政策文件，打破阻礙農(nóng)村生產(chǎn)要素流動的籬笆，改善農(nóng)村要素資源錯配或閑置浪費狀況，促進城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、信息等要素與農(nóng)村要素合理結(jié)合。雙管齊下，齊頭并進，不斷釋放經(jīng)濟增長潛力，促進經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。