16日，全球汽車巨頭們都在關(guān)注美國硅谷里發(fā)生的一件大事。加利福尼亞州的汽車行業(yè)政策制定者們第一次為全自動無人駕駛汽車制訂法律規(guī)范，雖然最終結(jié)果讓谷歌公司備受挫折感，但無人駕駛汽車有望兩年內(nèi)上路，已不是空談。

　　中國的百度無人駕駛汽車也已亮相。不過，專家分析，無人駕駛汽車在中國大面積投入使用仍有不少障礙需要跨越。

　　【開綠燈，但必須限制】

　　在這份被廣泛關(guān)注、被稱作是無人駕駛汽車發(fā)展路線圖和規(guī)范藍(lán)本的管理條例草案中，加州機(jī)動車輛管理局首先給無人駕駛機(jī)動車開了個綠燈，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，無人駕駛汽車最早可在2017年前上路行駛。這意味著，無人駕駛汽車在兩年內(nèi)將正式上路，不再停留在無牌駕駛、試驗駕駛的階段。

　　但條例草案同時給無人駕駛汽車加設(shè)了兩道關(guān)鍵的緊箍咒。

　　首先，條例草案規(guī)定，無人駕駛汽車不能真“無人”，它在行駛上路時必須有一個具備駕駛資質(zhì)的駕駛者坐在駕駛位上。這一限制，貌似合理，但卻徹底斷了那些不會開車又想獨立乘車出行的人的念頭。無人駕駛汽車的潛在用戶大為縮小。

　　其次，無人駕駛汽車在設(shè)計方面必須擁有方向盤、油門踏板、制動踏板等傳統(tǒng)機(jī)動車具備的基本操控裝置，以便“具有駕駛資質(zhì)的人在無人駕駛汽車失靈時可隨時接管汽車的操作”。而現(xiàn)有的谷歌無人駕駛汽車內(nèi)部，并無這些傳統(tǒng)設(shè)計。

　　有此兩道枷鎖，綠燈變得閃爍。

　　【可試用，但要求不少】

　　加州機(jī)動車輛管理局在出臺條例草案時說：“考慮到這樣一個新技術(shù)可能伴隨的風(fēng)險，機(jī)動車輛管理局認(rèn)為，制造商在向大眾推廣前，需積累在公共道路上行駛無人駕駛汽車的更多經(jīng)驗?！惫芾砭终J(rèn)為，現(xiàn)有小范圍試驗不足以支撐大范圍推廣的安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　管理局說，未來幾個月內(nèi)，還可能對條例草案進(jìn)行調(diào)整。在此期間，制造商可以對一些功能的明顯改善進(jìn)行游說。

　　目前，美國聯(lián)邦政府沒有出臺任何有關(guān)無人駕駛汽車的法律法規(guī)。因此，加州的這一條例草案不僅在美國具有標(biāo)桿意義，在全球都會產(chǎn)生重要的指引價值。

　　在草案細(xì)則中，加州會給無人駕駛汽車制造商一個至多3年的試用期。在此期間，消費者可以通過租賃的方式從制造商處獲得無人駕駛汽車，但制造商需要跟蹤記錄消費者的駕駛情況，把汽車性能指標(biāo)和駕駛記錄遞交機(jī)動車輛管理局。

　　在發(fā)放3年試用期許可前，將由一個獨立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對申請試用的無人駕駛汽車進(jìn)行安全評估。

　　另外，駕駛者需獲得駕駛無人駕駛汽車的專門資質(zhì)，培訓(xùn)必不可少。

　　這些新增的條條框框?qū)嶋H上增加了無人駕駛汽車的試用手續(xù)。不過，如果進(jìn)展順利，加州可能最早在2017年正式批準(zhǔn)面向大眾的無人駕駛汽車。

　　【很失望，但安全第一】

　　條例草案的出臺過程，被谷歌公司全程緊盯。因為從某種程度上說，加州的條例草案基本上就是針對谷歌公司業(yè)已進(jìn)入測試尾聲的無人駕駛汽車量身訂制。此前，谷歌的無人駕駛汽車已經(jīng)完成超過160萬公里的測試，谷歌自稱無人駕駛技術(shù)已經(jīng)“接近相當(dāng)好”。

　　在條例草案出臺后，谷歌大喊“嚴(yán)重失望”，認(rèn)為這一條例草案將嚴(yán)重推遲谷歌無人駕駛汽車的推廣進(jìn)程。此前，谷歌稱，無人駕駛技術(shù)將大大降低道路交通事故導(dǎo)致的人員傷亡，將有效遏制公路交通高死亡率。在美國，每年有3.2萬人死于道路交通事故。

　　谷歌等無人駕駛技術(shù)的倡導(dǎo)者說，無人駕駛技術(shù)將有效降低傳統(tǒng)駕駛者在駕駛中因犯困、分心、交談所致的交通事故，同時還能給超齡、低齡以及殘障人士提供便利。

　　但加州機(jī)動車輛管理局說，當(dāng)局非常希望通過無人駕駛技術(shù)降低交通事故死亡率，但在此之前，需要謹(jǐn)慎證明“科技比真人駕駛更安全”。

　　自動駕駛汽車相關(guān)法律研究者、南加州大學(xué)法律學(xué)教授布萊恩·沃克·史密斯認(rèn)為，加州出臺的條例草案不僅使谷歌無人駕駛汽車的推廣路線變得漫長，事實上也給全球所有興致勃勃研發(fā)無人駕駛汽車的制造商構(gòu)筑了一道法律障礙，潑了盆冷水。

　　目前，沒有任何一家汽車制造商敢說自己研發(fā)的無人駕駛汽車已經(jīng)做好投入使用的準(zhǔn)備，但至少有十多家汽車巨頭已經(jīng)在埋頭研發(fā)各自的技術(shù)。

　　【高科技，但褒貶不一】

　　在加州，先前已有11家汽車制造商獲得公路試用無人駕駛汽車的許可，包括福特等傳統(tǒng)汽車制造巨頭。按美國媒體的報道數(shù)據(jù)，在試用過程中確實發(fā)生了不少撞車事故，但情況都不算嚴(yán)重，以剮蹭為主，其中大多數(shù)事故涉及谷歌研發(fā)的無人駕駛汽車。谷歌說，這些事故主要由駕駛者或旁車所致。

　　條例草案的出臺，受到一些消費者團(tuán)體的歡迎?？偛吭O(shè)在加州的非營利機(jī)構(gòu)“消費者權(quán)益保護(hù)組織”16日發(fā)表聲明說，加州機(jī)動車輛管理局“以公共安全為先的做法是正確的，應(yīng)當(dāng)以一種安全的方式推進(jìn)技術(shù)的發(fā)展”。

　　谷歌卻在得州受寵。得克薩斯州今夏對無人駕駛汽車的發(fā)展舉雙手贊成，奧斯汀市官員甚至直接歡迎谷歌去該市試車。

　　就在加州出臺條例草案后，奧斯汀一名市政發(fā)言人說，奧斯汀堅信無人駕駛汽車“合法、安全”，奧斯汀已“迫不及待想要擁抱這類理念”。

　　加州和得州，基本上代表了人們對無人駕駛汽車的兩派觀點，即科技靠譜還是車技靠譜？

　　事實上，這兩年，無人駕駛汽車不僅在美國獲得高速發(fā)展，在許多國家正在形成非常完善的研發(fā)、生產(chǎn)、試驗的全流程。許多國家的消費者對無人駕駛汽車抱有很高期待，同時也在思考順應(yīng)無人駕駛汽車的城市規(guī)劃調(diào)整。

　　總部位于日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟(jì)論壇與波士頓咨詢公司不久前聯(lián)合開展調(diào)查，了解消費者與城市管理者對無人駕駛汽車及相關(guān)商業(yè)模式所持觀點。調(diào)查共訪問了來自中國、法國、德國、英國、美國等全球10個國家的5500位消費者，采訪了12座城市的25位決策者。結(jié)果顯示，近六成受訪者表示愿意使用全自動無人駕駛汽車出行，并期待可共享的無人駕駛汽車在未來十年更普遍地在城市中出現(xiàn)。調(diào)查中來自中國、印度和阿聯(lián)酋等新興經(jīng)濟(jì)體的消費者對無人駕駛汽車接受程度最高，美國和英國各為50％，日本和德國的接受程度最低。

　　【市場大，但短板明顯】

　　無人駕駛汽車市場前景廣闊，投資先機(jī)明確，毋庸置疑。

　　就在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，百度公司的無人駕駛汽車正式亮相。百度還宣布這款百度無人駕駛車已實現(xiàn)國內(nèi)城市、環(huán)路及高速道路混合路況下的全自動駕駛。

　　不過，在中國，無人駕駛汽車距大規(guī)模實際應(yīng)用顯然還存在不短的路程。

　　北京理工大學(xué)車輛工程專業(yè)副教授李和言在接受新華社記者采訪時說，從加州出臺一系列規(guī)章的細(xì)則中可以看出，人們實際上對自動駕駛技術(shù)還是存在一種不信任感。

　　李和言說，從技術(shù)角度看，這種不信任主要集中在兩個方面。一是對自動控制系統(tǒng)對環(huán)境的感知能力仍然存在疑問，二是人們對自動控制一體化的響應(yīng)速度仍有懷疑。前者表現(xiàn)在，無人駕駛汽車能否準(zhǔn)確識別各種復(fù)雜的環(huán)境狀況，后者則將決定無人駕駛汽車能否安全高速行駛。

　　在這位技術(shù)專家看來，中國目前在自動駕駛汽車方面仍存在一些短板，特別是在環(huán)境感知所需依賴的雷達(dá)、激光元件方面，其靈敏度、識別力等仍與國外一些產(chǎn)品存在一定差距。這些硬件的技術(shù)水準(zhǔn)和工藝水平?jīng)Q定了汽車的“眼神”和“視力”好不好的問題。

　　另外，李和言提到，中國道路交通的環(huán)境也與美國存在很大的差異，駕駛者遵章守紀(jì)的習(xí)慣也存在比較明顯的不同。無人駕駛汽車雖然可以主動避讓一些風(fēng)險，但對于人為產(chǎn)生的各種各樣狀況的發(fā)生，能否保證安全，仍需時間考驗。

　　總體而言，李和言看好無人駕駛技術(shù)的軍事用途和危險環(huán)境下的民用用途，以及在這兩個領(lǐng)域的技術(shù)推廣所帶動的相關(guān)上下游技術(shù)的進(jìn)步。（凌朔）（特稿·新華國際客戶端）