近年來，慶陽市中院積極響應改革號召，深入學習貫徹十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和上級法院改革措施要求，結合慶陽法院實際，攻堅克難，走出了一條革命老區(qū)法院向現代審判機關轉型跨越發(fā)展之路，在新的歷史機遇中銳意進取，穩(wěn)步推進法院司法改革，公正司法能力不斷提高，司法為民便民措施不斷完善，各項工作有了新發(fā)展。

　　院領導回歸辦案主業(yè)

　　院長逐步回歸法官角色。實行院長副院長辦案制度，院領導逐步回歸法官角色。自2014年10月17日開始，全市法院10名“一把手”院長開始坐堂問案，親自參與案件審理，將院長副院長主要職能轉變到辦案的主業(yè)上來，規(guī)定院領導年審理案件不少于25件，其中主辦案件不少于5件，市中院定期對全市法院院領導辦案進行通報，截至10月份，全市法院院領導審理案件432件，院長親自審案已經常態(tài)化。

　　行政案件實行異地相對集中管轄

　　全市8個基層法院的行政案件，全部實行交由慶陽林區(qū)基層法院審理，確保依法獨立行使審判權。堅持依法行政和保護行政相對人訴權并重，推動司法和行政良性互動。發(fā)布行政審判白皮書，指導規(guī)范行政機關的應訴行為，依法支持重大項目、重點工程建設中土地征用、拆遷安置的合法行政行為。切實解決行政訴訟立案難、審理難、勝訴難、執(zhí)行難問題，充分保護行政相對人訴權。敦促行政機關負責人出庭應訴，截至11月20日，全市法院行政案件收案147件，其中撤銷行政行為9件，確認違法1件，行政機關負責人出庭應訴率達80%，有效解決了“民告官不見官”的問題。監(jiān)督規(guī)范公權力行使，杜絕無原則協調，促進依法行政。

　　林區(qū)法院專業(yè)化改革有序推進

　　采取個案指定管轄方式，將全市法院行政案件、未成年人犯罪案件、非訴執(zhí)行案件和西峰區(qū)法院管轄的機動車交通事故責任、買賣合同案件，全部指定到林區(qū)法院審理。在西峰區(qū)道路事故處理中心成立了道路交通事故巡回法庭，加大調解力度，快速處理交通事故賠償案件。未成年人案件堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，實行“圓桌審判”。林區(qū)法院共審理上述案件934件，盤活了審判資源，克服了司法行政化、區(qū)域化。

　　庭審互聯網直播——司法公開的全新“窗口”

　　近年來，慶陽中院運用現代科技信息手段改造傳統工作模式，以公開倒逼公正，以管理促進公正，創(chuàng)建富有特色的新型審判機制。2014年10月17日，慶陽市中級人民法院院長任爾昕和轄區(qū)內的9個基層法院的院長們，同時走上各自所在法院數字化法庭的審判席，親自擔任審判長開庭審理10個案件。庭審實況在慶陽市中級人民法院訴訟服務網和門戶網站分別設立的互聯網庭審直播點播欄目進行現場同步直播，社會公眾可以坐在自己的電腦前通過點擊互聯網“旁聽”案件審理過程，從而正式拉開了慶陽法院系統互聯網庭審直播的序幕。截至11月，全市法院庭審直播案件1200余件。這一全新的“陽光審判”模式和司法公開舉措，為實現公正高效透明審判提供了有效平臺，也為社會公眾了解和監(jiān)督法院審判工作開辟了新的窗口，將對慶陽老區(qū)法院的審判工作機制建設產生重要而深遠的影響。

　　在信息化建設和“陽光審判”模式取得一系列重大成果的基礎上，慶陽中院順應社會發(fā)展和法治進步的時代要求，市中院和9個基層法院安裝配置互聯網庭審直播點播系統，將10個法院的互聯網庭審直播數據集中統一形成數據庫，在慶陽市中級人民法院訴訟服務網和門戶網兩個網站分別設置了互聯網庭審直播點播欄目的端口，凡是在全市法院的12個標準化數字法庭開庭審理的所有案件，全社會都能通過點擊慶陽中院互聯網庭審直播點播欄目觀看法庭審理的全過程，形成了全市法院一體化的互聯網庭審直播點播系統。庭審直播將法院的審判活動延伸拓展至網絡，將旁聽庭審這一組織傳播形式轉化為大眾傳播形式，滿足了社會公眾對法院審判公開、公平、公正的迫切需求，讓人民群眾能夠切實感受到司法公正就在身邊。

　　全面落實司法責任制

　　根據最高人民法院《關于完善人民法院司法體制改革的若干意見》精神，結合全市法院工作實際，慶陽市中級人民法院研究下發(fā)了《關于在全市法院落實人民法院司法責任制的實施意見》，并配套出臺了《關于嚴格落實隨機分案制度的實施意見》《專業(yè)法官會議議事規(guī)則》《審判組織定案和討論案件范圍》等規(guī)定，圍繞上述意見及規(guī)定，全市法院45個人民法庭將全部實行主審法官負責制，并成立了31個專業(yè)合議庭及9個固定審判組織，上述審判組織審理的案件由審判長直接簽發(fā)法律文書，不再報請院、庭領導審批，主審法官、合議庭對案件質量終身負責。

　　其中市中院成立了婚姻家庭糾紛，勞動爭議，機動車交通事故責任糾紛，租賃合同糾紛，特別程序，人身權、健康權糾紛，涉毒案件，行政確認、登記、處罰案件8個專業(yè)合議庭和一個固定審判組織審理案件。同時，建立法官專業(yè)會議制度，全市各法院分別建立了由民事、刑事、行政、執(zhí)行等審判領域法官組成的專業(yè)法官會議，為合議庭正確理解和適用法律提供咨詢意見。

　　在新形勢下，慶陽兩級法院堅持陽光司法、公正裁判，積極推進司法改革，守護公正天平，積極踐行“讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義”。（張克杰）