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2025年01月10日 星期五

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實(shí)施注冊(cè)制需配套制度護(hù)航

  注冊(cè)制漸行漸近。近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)通過(guò)了《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國(guó)證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》。草案明確,在決定施行之日起兩年內(nèi),授權(quán)對(duì)擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票公開(kāi)發(fā)行實(shí)行注冊(cè)制度。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示,兩年期限是指全國(guó)人大正式授權(quán)決定的實(shí)施期限,自決定施行之日起起算;注冊(cè)制的具體實(shí)施時(shí)間取決于準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況,目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。有網(wǎng)民認(rèn)為,注冊(cè)制將長(zhǎng)期利好中國(guó)股市,但必須建立事中事后監(jiān)管以及相關(guān)配套制度。

  注冊(cè)制屬長(zhǎng)遠(yuǎn)利好

  有網(wǎng)民認(rèn)為,注冊(cè)制按照時(shí)間表漸近實(shí)施,利于A股穩(wěn)定。啟動(dòng)注冊(cè)制從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)屬于利好。

  網(wǎng)民“郭施亮”說(shuō),與過(guò)去的核準(zhǔn)制相比,注冊(cè)制的推出將會(huì)產(chǎn)生本質(zhì)性區(qū)別。在注冊(cè)制逐步成熟之際,將會(huì)給資本市場(chǎng)帶來(lái)翻天覆地的影響:對(duì)過(guò)去權(quán)力尋租、暗箱操作等亂象將起到本質(zhì)性打擊;進(jìn)一步提升市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰功能,倒逼其不斷提升自身退市率,從而為市場(chǎng)提供更多新鮮血液;借助市場(chǎng)化改革契機(jī),進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)運(yùn)作效率。

  網(wǎng)民“林鑫”說(shuō),實(shí)際公布的是時(shí)間表,并非加速實(shí)施,注冊(cè)制有個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的落實(shí)過(guò)程,這是A股的幸事,匆匆實(shí)施注冊(cè)制存在風(fēng)險(xiǎn)。

  還有網(wǎng)民表示,注冊(cè)制的到來(lái)將會(huì)增加新股供應(yīng),將遏制投機(jī)炒作行為,A股將會(huì)從投機(jī)市場(chǎng)逐步過(guò)渡到價(jià)值投資市場(chǎng)。

  加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

  有網(wǎng)民認(rèn)為,伴隨注冊(cè)制而來(lái)的,應(yīng)是事中事后監(jiān)管以及相關(guān)配套制度的完善與加強(qiáng)。

  網(wǎng)民“郭施亮”表示,在注冊(cè)制落地之初,隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻逐步降低,將對(duì)上市公司的殼資源價(jià)值造成沖擊,同時(shí)還將對(duì)高估值股票構(gòu)成一定拋售壓力。因此,在注冊(cè)制落地初期,市場(chǎng)更需要合理控制好新股發(fā)行的節(jié)奏與頻率。在注冊(cè)制落地之際,市場(chǎng)需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管能力。

  網(wǎng)民“一言”說(shuō),實(shí)行注冊(cè)制必須要完善配套制度,比如實(shí)行嚴(yán)格的退市制度;對(duì)交易所監(jiān)管者設(shè)立責(zé)任制,出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)部門或組織負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)責(zé)任;對(duì)信披違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲;引入成熟市場(chǎng)的交易制度。

 ?。ㄓ浾?于璐 整理)

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