本報訊 今年，湖南省沅陵縣著力探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）的監(jiān)督管理新模式，推出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

　　該縣明確監(jiān)管機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)監(jiān)管，縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體“三資”管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

　　細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金實行賬、款分離，并強化資金牽制制度；資產(chǎn)實行賬、實管理，做到臺賬和實物相符，并實現(xiàn)保值增值；資源實行登記簿管理，并逐筆、逐項記錄集體所有資源。同時，一切財務(wù)支出必須在取得合法憑證，經(jīng)手人注明用途，證明人證實，提交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核，由村民理財小組簽字，經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審批后，方可由報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報賬。

　　創(chuàng)新監(jiān)管模式。在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，并接受縣經(jīng)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣財政部門的會計監(jiān)督。實行委托代理的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不再設(shè)會計職能，只設(shè)報賬員，負(fù)責(zé)本集體經(jīng)濟組織資金賬簿、資產(chǎn)臺賬、資源登記簿的登記和核實等事務(wù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心備案。

　　強化監(jiān)管機制。推行“四議兩公開”制度，即收益分配制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、重點監(jiān)控制度以及“三資”預(yù)警制度等。結(jié)合這些制度，縣經(jīng)管部門對農(nóng)村集體“三資”的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營、“一事一議”籌資籌勞及財政獎補等進(jìn)行審計，并隨時接受縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、經(jīng)管等部門的聯(lián)合專項檢查，強化監(jiān)管力度。