??？ 中共北京市委十一屆八次全會(huì)11月24日至25日召開，全會(huì)審議通過了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》昨天公布全文，其中提到“十三五”期間全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，適時(shí)出臺(tái)擁堵費(fèi)政策，實(shí)施居住證制度，穩(wěn)妥推進(jìn)在京常住人口落戶工作等，確保到2017年市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷到通州城市副中心取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　《建議》在總論部分提出了“十三五”時(shí)期加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)，其中包括全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右，經(jīng)濟(jì)方面，確保到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。

　　《建議》在總論后，分別提出了疏解非首都功能等八個(gè)方面的目標(biāo)和措施。疏解非首都功能方面，要推動(dòng)區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場(chǎng)調(diào)整退出，部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)單位有序疏解遷出?！督ㄗh》提出，集中力量在通州建設(shè)市行政副中心，抓緊行政辦公區(qū)建設(shè)，確保到2017年市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，帶動(dòng)其他行政事業(yè)單位及公共服務(wù)功能轉(zhuǎn)移。此外，還將實(shí)施居住證制度，穩(wěn)妥推進(jìn)在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。治理交通擁堵上，實(shí)施更有力度的差別化停車收費(fèi)政策，適時(shí)出臺(tái)擁堵收費(fèi)政策及其他管理措施，切實(shí)降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度和中心城區(qū)交通流量。

　　此外，《建議》提出，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)全國文化中心，其中提到要保護(hù)好古都風(fēng)貌這張中華文明的“金名片”?！督ㄗh》還對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、全面深化改革開放以及加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作了論述。（記者 李澤偉）