近年來，人民銀行等部門通過改進和加強貨幣信貸政策指導，利用多種政策工具，積極推動金融產品和服務方式創(chuàng)新，進一步完善金融服務機制，促進貧困地區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，貧困戶增收脫貧。

　　綜合運用貨幣政策工具，增強貧困地區(qū)金融機構支持區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的能力。央行加大再貸款、再貼現支持力度，在全面下調支農再貸款利率的基礎上，對貧困地區(qū)符合條件的金融機構支農再貸款利率，在現行優(yōu)惠利率的基礎上再降低一個百分點。目前，貧困地區(qū)符合條件的金融機構支農再貸款一年期利率為1.75％，同時，此類金融機構以支農再貸款發(fā)放的扶貧貸款，利率上浮幅度最高不能超過3個百分點，以降低貧困戶融資成本。截至2014年9月末，貧困地區(qū)（含680個連片特困地區(qū)縣、152個非片區(qū)重點縣，共832個縣）支農再貸款余額713.2億元，同比增長26.2%。

　　央行成都分行逐年增加支農再貸款限額，并突出投向、利率雙引導。到今年9月末，四川省12個貧困市州支農再貸款限額較2012年末提高23.6億元，支農再貸款余額118.75億元，較2012年末增長21.2％，惠及企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶等3.05萬戶，借用支農再貸款發(fā)放的貸款利率比運用其他資金發(fā)放貸款利率約低2個百分點。

　　改進和完善信貸政策指導，鼓勵和引導金融機構加大對貧困地區(qū)的有效信貸投入，加強金融支持與建檔立卡貧困戶精準對接。人民銀行會同財政部等部門出臺了《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》(銀發(fā)〔2014〕65號)，引導和督促金融機構加大對貧困地區(qū)的信貸投入，完善扶貧貼息貸款管理實施辦法，對建檔立卡認定的貧困戶，合理確定貸款與貼息額度。截至2014年9月末，貧困地區(qū)人民幣各項貸款余額3.26萬億元，同比增長18.8%，比全國平均增速高出5.6個百分點；扶貧貼息貸款余額138.7億元，同比增長9.4%。

　　2015年，央行西寧中支牽頭為轄區(qū)內的貧困戶建立《精準扶貧金融服務檔案》，引導金融機構對貧困戶進行信用評級，對通過信用評級的建檔立卡貧困戶，給予5萬元以下、3年以內的信用貸款，執(zhí)行基準利率，全額貼息；2015年，央行重慶營業(yè)管理部與市扶貧辦、市財政局在轄區(qū)共同啟動實施扶貧小額信貸業(yè)務，引導金融機構向建卡貧困戶發(fā)放信用貸款，并推動研究落實風險補償基金等激勵措施。

　　加快推動農村金融產品和服務方式創(chuàng)新，提升貧困地區(qū)金融服務水平。人民銀行印發(fā)了《關于做好家庭農場等新型農業(yè)經營主體金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2014〕42號），加大對包括貧困地區(qū)在內家庭農場等新型農業(yè)經營主體和現代農業(yè)發(fā)展的金融支持力度。同時，指導金融機構根據各地扶貧項目金融需求，設計打造符合貧困縣域特色的產品和服務。

　　2015年，青海省對于吸納貧困戶就業(yè)的新型農業(yè)主體和特色優(yōu)勢企業(yè)，按每吸納一戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加，給予500萬元以下、3年期以內的貸款，執(zhí)行優(yōu)惠利率，部分貼息。央行重慶營業(yè)管理部與多部門共同引導金融機構積極發(fā)放專項扶貧貸款，近3年累計為民貿民品貸款貼息2.67億元，共計支持107.21億元的貸款投放，受惠企業(yè)近300家。

　　不斷夯實金融基礎設施建設，優(yōu)化貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。大力推進貧困地區(qū)支付服務基礎設施建設，持續(xù)深化銀行卡助農取款和農民工銀行卡特色服務，滿足貧困地區(qū)農民基本金融服務需求。截至2014年9月末，貧困地區(qū)共布放ATM機、POS機等自助設備68.08萬臺。同時，加快推進農村信用體系建設，以信用建設促進融資。央行成都分行深入開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，目前在四川甘孜藏族自治州，已建立農戶信用檔案4.39萬戶，占農戶總數的1/5，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶總數達到5734個。