全力以赴打好貧困戶危房精準(zhǔn)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)——《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》解讀

　　6月9日，省委、省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，出臺了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和17個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。其中，農(nóng)村危房改造工作作為全省精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略任務(wù)被提上日程。

　　為此，我省專門出臺了《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，記者日前采訪了省建設(shè)廳廳長楊詠中，請他就《方案》進(jìn)行解讀。

　　本報(bào)記者 伏潤之

　　農(nóng)村貧困戶危房改造是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵之戰(zhàn)

　　記者：農(nóng)村貧困戶危房改造作為我省精準(zhǔn)扶貧17個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案之一，對于廣大農(nóng)村群眾來說是一大政策利好，目前全省還有多少尚需改造的危房？

　　楊詠中：農(nóng)村危房改造作為重要的民生工程、德政工程，歷年來都作為全省為民辦實(shí)事項(xiàng)目的重要內(nèi)容，自2013年開始，農(nóng)村危房改造作為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)“三個(gè)保障”任務(wù)之一，成為了全省扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。自2009年至2014年底，全省累計(jì)完成農(nóng)村貧困戶危房改造122.3萬戶，中央和地方政府累計(jì)投入補(bǔ)助資金96.23億元。農(nóng)村危房改造有效解決了520萬農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題。

　　安居是樂業(yè)的前提，是為全省廣大農(nóng)村群眾創(chuàng)造穩(wěn)定和諧、安居樂業(yè)生活環(huán)境的重要保障。全力以赴完成農(nóng)村危房改造戰(zhàn)略任務(wù)，是貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署的根本要求和現(xiàn)實(shí)需要，是廣大貧困農(nóng)戶長期以來的期望和要求，也是歷史賦予我們的神圣使命，是我們義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，全省尚有建檔立卡的63萬貧困戶危房需要改造，通過精準(zhǔn)扶貧危房改造戰(zhàn)略的實(shí)施，將使全省260余萬農(nóng)村貧困群眾住房安全和居住條件得到改善，村容村貌和人居環(huán)境得到改觀。讓廣大貧困群眾增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的信心，使其與全社會一起為全面步入小康社會共同努力。

　　精準(zhǔn)發(fā)力讓農(nóng)村貧困戶危房改造取得實(shí)效

　　記者：具體來看，《方案》都有哪些亮點(diǎn)？在時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資金保障方面有什么要求？

　　楊詠中：按照精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，農(nóng)村貧困戶危房改造需要瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合、各方支持與農(nóng)戶自身奮斗相結(jié)合，加快貧困地區(qū)和貧困群眾危房改造步伐。

　　我們將以集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)為危房改造扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，以58個(gè)貧困縣（市、區(qū)）、17個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）的6220個(gè)貧困村為危房精準(zhǔn)改造重點(diǎn)，以已建檔立卡的63萬農(nóng)村貧困危房戶為精準(zhǔn)改造對象，科學(xué)規(guī)劃打贏危改戰(zhàn)役。從2015年開始，每年完成建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造14萬戶，到2017年完成包括慶陽、平?jīng)?、會寧革命老區(qū)14.9萬戶在內(nèi)的42萬戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)；到2019年，全面完成建檔立卡的63萬農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)。

　　同時(shí)，按照“省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)”的危房改造目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)和上下溝通，確保信息通暢、資源共享，全面做到機(jī)制職責(zé)到位、政策執(zhí)行到位、監(jiān)督管理到位。我們將把自籌資金確有困難的農(nóng)戶納入精準(zhǔn)扶貧小額信貸政策范圍，指導(dǎo)督促各地以縣為單位推行差異化補(bǔ)助政策，協(xié)調(diào)落實(shí)整村推進(jìn)扶貧資金對特困戶的補(bǔ)助措施，加大對最貧困農(nóng)戶的支持力度。

　　多措并舉確保農(nóng)村危改工作健康持續(xù)進(jìn)行

　　記者：在農(nóng)村危房改造實(shí)施過程中，監(jiān)管也是重點(diǎn)，《方案》對此如何考慮？

　　楊詠中：目前，我們正在建立以身份證為管理依據(jù)的“一戶一檔”危改對象精準(zhǔn)檔案臺賬和信息管理系統(tǒng)，采取“改造一戶、銷號一戶”辦法，實(shí)現(xiàn)針對貧困戶的精準(zhǔn)改造。在全面建立危改對象精準(zhǔn)臺賬的基礎(chǔ)上，研究制定分年度、分縣區(qū)貧困戶危房改造精準(zhǔn)扶貧的作戰(zhàn)圖、任務(wù)書和時(shí)間表，明確各縣（市、區(qū)）任務(wù)和時(shí)限要求。我們將進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對各地年度危改工作的考核評價(jià)力度。建立信息查詢、項(xiàng)目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報(bào)投訴等實(shí)時(shí)監(jiān)測考核機(jī)制，及時(shí)糾正各地危改工作中存在的問題，確保農(nóng)村危改工作健康持續(xù)進(jìn)行。

　　為了方便群眾，我們還將組織開展農(nóng)村危房改造政策、技術(shù)、服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng)，免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖集，對農(nóng)村工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，確保危房改造工程的質(zhì)量和安全。精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的完成不在一朝一夕，不能急功近利，特別是農(nóng)村危房改造量大面廣、任務(wù)艱巨。精準(zhǔn)扶貧不是喊口號，而是要“真扶貧、扶真貧”，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，動(dòng)員全廳上下和全省各級建設(shè)系統(tǒng)，心往一起想，勁往一處使，堅(jiān)定信念，肯于堅(jiān)守，把農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧作為首要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困戶危房精準(zhǔn)改造，全面完成省委、省政府交辦的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。