地方政府應當轉變觀念，從住房困難家庭的實際居住需求出發(fā)，在規(guī)劃設計、建筑質量、配套服務方面以人為本，減少供應與需求不相匹配的程度，建立更為科學的考核體系

　　國家審計署發(fā)布的審計報告顯示，有的省份存在大量保障房閑置問題，其中貴陽市就有30855套已建成的保障房處于閑置狀態(tài)。有媒體近日調查發(fā)現(xiàn)，貴陽市閑置保障房投資達85億元，但因為水電、排污、市政道路等配套設施跟不上，未及時投入使用，老百姓遲遲住不進去。

　　保障性住房建設既是民生問題也是發(fā)展問題，對于低收入家庭實現(xiàn)“安居夢”發(fā)揮著重要作用。然而現(xiàn)實中，一邊是百姓排隊苦等多年無果，另一邊卻是大量保障房資源閑置。少數(shù)城市保障房建設領域的這一強烈反差，不僅使低收入家庭的住房狀況不能及時改善，也讓參與保障房建設的開發(fā)企業(yè)承受了很大的資金壓力，從長遠來看也不利于房地產市場的結構調整。

　　仔細分析可以發(fā)現(xiàn)，保障房大量閑置的成因是多方面的，一個重要原因是需求不對稱。比如，一些城市為了節(jié)約建設成本，規(guī)劃設計不夠完善，將保障房建在偏遠市郊，距離市區(qū)很遠的地方，給群眾生活帶來了諸多不便，遏制了保障需求的釋放。同時，由于保障房的建設能直接拉動地方經(jīng)濟增長，一些地方政府片面追求開工率，對保障房開工和建設的積極性很高，但在項目收尾時卻虎頭蛇尾，對保障房能否如期竣工交付使用重視不足，特別是配套的基礎設施建設滯后，在一定程度上抑制了低收入群眾的選擇意愿。此外，對于困難群眾的收入水平缺乏健全的評估、保障線劃定不科學也是重要原因，不少困難家庭經(jīng)過申請、審核、搖號、選房等環(huán)節(jié)，最終卻因為缺乏相應的支付能力、無法獲得銀行貸款而無奈放棄。

　　保障房建設是一項德政工程，必須避免保障房成為“傷心房”。為此，地方政府應當轉變觀念，從住房困難家庭的實際居住需求出發(fā)，在規(guī)劃設計、建筑質量、配套服務方面以人為本，減少供應與需求不相匹配的程度。同時在制度層面，也應堅持民生導向，建立更為科學的保障房建設考核體系，多算算民生大賬，將考核指揮棒由項目開工率轉變?yōu)槿罕姖M意率，從而把保障房建設做成一項民心工程。