深秋的一天，古德里奇航空結構服務（中國）有限公司第480個航空維修主體緩緩運出天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)海關監(jiān)管卡口?！昂娇站S修業(yè)務量大幅增長必須有便捷的通關環(huán)境作保障，預計我們企業(yè)今年航空維修的收入和利潤都會實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，是海關監(jiān)管制度的創(chuàng)新使我們享受到了改革的紅利?！逼髽I(yè)業(yè)務主管涂向崢說。

　　航空產業(yè)是天津濱海新區(qū)重要的支柱產業(yè)之一，而航空維修是航空產業(yè)鏈上不可缺少的一環(huán)，也是國家鼓勵和支持發(fā)展的重要產業(yè)，具有技術含量高、附加值高，投資大等優(yōu)勢。天津海關致力于推動優(yōu)勢政策，完善海關監(jiān)管體系，助力完善區(qū)域航空產業(yè)布局，使天津濱海新區(qū)航空產業(yè)成為全國航空產業(yè)發(fā)展的排頭兵。

　　航空維修所需的航材數(shù)量多、種類雜，業(yè)務開展具有材料繁雜、不確定性強、通關時限要求高等特點，出入海關特殊監(jiān)管區(qū)的航材如果按照傳統(tǒng)模式“一票一報”，難以適應業(yè)務快速發(fā)展的需求。

　　“批次進出、集中申報”作為天津海關支持天津自貿試驗區(qū)建設創(chuàng)新制度措施之一，是對進出自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，由過去的“一票一報”改為“多票一報”。天津海關創(chuàng)新的將這一措施運用于航空維修材料監(jiān)管，海關憑企業(yè)維修工單實現(xiàn)嚴密監(jiān)管，既大幅減少企業(yè)申報次數(shù)，加快企業(yè)物流速度，又有效降低企業(yè)通關成本。涂向崢說，“面對航空維修日益增長的業(yè)務量，這種通關模式真正做到了與時俱進?！?/p>

　　天津綜合保稅區(qū)有聯(lián)絡道和天津機場直接相連，且空客天津總裝線項目的成功使天津在國際航空業(yè)界確立了較高的知名度，濱海新區(qū)具備快速形成航空維修產業(yè)鏈的獨特優(yōu)勢。

　　長期以來，天津海關采取多項措施穩(wěn)步推進航空維修產業(yè)發(fā)展。一是完善監(jiān)管模式，對維修主體、配件、更換廢件、周轉航材等監(jiān)管要素的屬性、流向、貿易方式進行梳理；二是引導企業(yè)擴大維修業(yè)務范圍，積極開展小時包修、標準件交換等新型維修業(yè)務，提升維修產業(yè)基地功能；三是發(fā)揮特殊區(qū)域政策領航優(yōu)勢，吸引大型維修企業(yè)落戶區(qū)內，實現(xiàn)由單一的檢測、維修向飛機改裝、制造等高附加值方向轉型。今年1月至10月，該關共計監(jiān)管航空維修主體出區(qū)117個，總貨值人民幣3578.41萬元。

　　特別是自海關總署批準天津綜合保稅區(qū)企業(yè)開展飛機發(fā)動機短艙維修業(yè)務試點工作以來，“總賬分卡，工單核銷”的航空維修監(jiān)管模式，極大促進了飛機發(fā)動機短艙維修業(yè)務在天津的順利展開，海關積累了大量航空維修方面的監(jiān)管經驗。為支持推動天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)航空維修服務中心建設，鼓勵航空維修向多元化發(fā)展，天津海關對整體監(jiān)管模式進行了多方面探索，出臺措施支持在海關特殊監(jiān)管區(qū)域形成一個具有多家航空維修公司參與的維修產業(yè)鏈，力促建成特色鮮明、綜合功能完善、產業(yè)鏈齊全的國際航空維修服務樞紐。（崔雯）