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2025年01月24日 星期五

山東國庫集中支付實現(xiàn)“無紙化”

  • 發(fā)布時間:2015-11-24 14:32:10  來源:山東商報  作者:佚名  責任編輯:胡愛善

  商報濟南消息(記者趙曼通訊員孔進 陶亮)記者從山東省財政廳獲悉,自今年11月9日起,山東省級取消了國庫集中支付電子化“雙軌并行”管理模式,全面實施國庫集中支付電子化運行管理。今后,實行電子化管理的國庫集中支付業(yè)務將直接依據(jù)電子憑證辦理,不再同步制作和傳遞紙質(zhì)憑證,“無紙化”辦公全面實現(xiàn)。

  山東省財政廳國庫處處長肖玉貴告訴記者,去年8月份,山東省財政啟動了國庫集中支付電子化管理試點,將授權支付以外的所有國庫集中支付業(yè)務全部納入試點范圍。試點初期,為保證新舊業(yè)務模式平穩(wěn)過渡,采取了電子憑證和紙質(zhì)憑證“雙軌并行”的管理模式。一年多來,經(jīng)過辦理7萬多筆業(yè)務、支付841億元資金的試運行,驗證了電子化支付系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性,具備了正式運行的條件。

  據(jù)肖玉貴介紹,相比傳統(tǒng)支付管理模式,國庫集中支付電子化主要呈現(xiàn)出四個特點:第一,更快速,由過去的兩到三個工作日,縮短為最快幾分鐘即可完成,期間除合規(guī)性審核及電子簽章外,不再需要人工介入操作,資金支付效率和運行速度大幅度提升;第二,更高效,對單筆500萬元以下的支付申請,預算單位無需再報送審核附件;對單筆超過500萬元的支付申請,預算單位可經(jīng)掃描、拍照等方式制作圖像文件,通過國庫集中支付系統(tǒng)傳送審核附件,單位財務人員不必再往返跑送紙單,足不出戶即可辦理支付。財政、人民銀行和代理銀行無需再印制專門的憑證單據(jù),各方業(yè)務人員省去了人工核對、手工簽章、往返跑單的過程,從大量重復性勞動中解放了出來,節(jié)省了大量人力、物力和時間;第三,更規(guī)范,借助先進的電子憑證安全支撐控件,實現(xiàn)了財政、人民銀行和代理銀行業(yè)務系統(tǒng)的無障礙貫通;第四,更安全,通過電子憑證校驗、電子簽章驗章、安全加密傳輸、實名身份認證等幾道“安全鎖”,可以保證未經(jīng)授權的用戶“進不來、看不到、改不了”,經(jīng)過授權的用戶“丟不了、拿不錯、賴不掉”,從根本上保證了電子憑證的唯一性、完整性和防抵賴、防篡改,最大限度杜絕了支付安全漏洞。

  同時,山東省還在全國首創(chuàng)“UKEY電子套章”管理模式,保證了電子印章管理與使用的權責統(tǒng)一,使這一安全機制更加行之有效,并在全國率先創(chuàng)建“三層”電子對賬機制,將對賬工作從業(yè)務層面拓展到了技術層面,由人工核對改為自動化處理,不僅可以及時實現(xiàn)每日支付明細對賬,而且能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理資金支付中的錯誤與疏漏,為資金安全運行提供了更為有力的保障。

  肖玉貴告訴記者,未來,山東省財政將會同人民銀行、代理銀行和預算單位,在省級適時啟動財政授權支付電子化管理,通過引入“網(wǎng)上銀行”等支付結算方式,為財政資金支付打造互聯(lián)網(wǎng)+模式的現(xiàn)代化管理平臺,啟動市級國庫集中支付電子化管理試點,以市帶縣推進改革,逐步構建輻射各級的支付電子化管理網(wǎng)絡。

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