本報(bào)訊 廣東省近日印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革實(shí)施方案》，提出爭(zhēng)取用2年的時(shí)間全面推行全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，2015年，達(dá)到珠三角地區(qū)各市90%以上、其他地區(qū)各市70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展改革的目標(biāo)；2016年，除個(gè)別當(dāng)?shù)貨](méi)有金融機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，基本建立起操作規(guī)范、運(yùn)行良好的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度體系。

　　首先，確定改革模式，健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。廣東財(cái)政以是否有利于增強(qiáng)財(cái)政透明度、是否有利于保障財(cái)政資金安全、是否有利于提高財(cái)政資金運(yùn)行效率為原則，主要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同縣級(jí)預(yù)算單位實(shí)施改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一級(jí)財(cái)政實(shí)施改革兩類模式分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。其中：未設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)金庫(kù)，或已實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同縣級(jí)預(yù)算單位實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革；已設(shè)置獨(dú)立金庫(kù)，或財(cái)政收支規(guī)模較大、具備國(guó)庫(kù)集中支付管理?xiàng)l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可建立完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，按一級(jí)財(cái)政實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。

　　其次，規(guī)范支付方式，實(shí)現(xiàn)安全與效率相統(tǒng)一。廣東財(cái)政根據(jù)不同支出類型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付資金分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種支付方式。其中：工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出、轉(zhuǎn)移支出等實(shí)行財(cái)政直接支付，由財(cái)政部門(mén)開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶；未實(shí)行財(cái)政直接支付的購(gòu)買(mǎi)支出和零星支出實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付，由預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)，自行開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。

　　最后，完善配套措施，加快推進(jìn)改革工作落實(shí)。一是大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)卡制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況為有用卡需要的公職人員辦理公務(wù)卡，條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度，各地財(cái)政部門(mén)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)POS機(jī)具布設(shè)力度。二是統(tǒng)籌推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。省財(cái)政部門(mén)加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的督導(dǎo)力度；各地財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息技術(shù)人才配備和信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化水平。