中新網(wǎng)北京11月23日電 (夏賓)崇育山是數(shù)百只獺兔的主人，站在自己新建的養(yǎng)殖大棚里，他樂呵呵地告訴記者：“從今年六月開始第一次養(yǎng)兔子到現(xiàn)在，已經(jīng)賺了1萬1千多元人民幣。”

　　崇育山是青海省海南州共和縣后菊花村的一位貧困戶，早就想通過養(yǎng)兔增收、脫貧的他苦于一直沒有足夠的資金建棚、買兔，直到有了自己的精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案，在信用評級表上得了82分，才從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作銀行拿到了1萬元的小額信用貸款，獲得了一筆脫貧致富的“啟動資金”。

　　“以前貧困戶沒有抵押財產(chǎn)就拿不到貸款”，崇育山坦言，這是有脫貧能力和意愿卻沒有資金的貧困戶的最大“痛點(diǎn)”。

　　如何解決這一難題？中國人民銀行西寧中心支行(下稱“人民銀行西寧支行”)、青海省扶貧開發(fā)局、青海省財政廳等五個單位，于今年8月聯(lián)合印發(fā)的《金融支持精準(zhǔn)扶貧青海行動方案》中指出，摸清貧困戶基本情況，建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案，并且完成對貧困戶的信用評級工作。

　　人民銀行西寧支行行長林建華表示，通過建檔和評級，將大大提高家庭凈資產(chǎn)為零，現(xiàn)金流也基本為零的“雙零”貧困戶的貸款可獲得性。

　　他向記者勾勒出了金融支持精準(zhǔn)扶貧的“流水線”。首先，以扶貧局已建檔立卡的貧困戶為基礎(chǔ)，對其中有發(fā)展生產(chǎn)意愿和項(xiàng)目，有金融需求的貧困戶建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案；隨后，由信用評級領(lǐng)導(dǎo)小組對貧困戶進(jìn)行信用評級；最終，由拿到評級結(jié)果的金融機(jī)構(gòu)展開現(xiàn)場審核，決定是否發(fā)放小額信用貸款。

　　為了保證像崇育山這樣有脫貧意愿及生產(chǎn)能力的貧困戶得到“精準(zhǔn)”的支持，此次的信用評級與一般農(nóng)戶的信用評級有所不同。

　　人民銀行西寧支行征信管理處處長魏平指出，一般農(nóng)戶信用體系指標(biāo)有五大類十五項(xiàng)，而對于精準(zhǔn)扶貧的貧困戶則調(diào)整為四大類九項(xiàng)，其中刪除了資產(chǎn)負(fù)責(zé)的指標(biāo)，降低了家庭年收入的權(quán)重，重點(diǎn)變成了貧困戶在村里的誠信度。

　　記者在崇育山的信用評級表上看到，他在誠信度評價方面得到了30分的滿分。誠信度評價包括有脫貧、發(fā)展意愿和發(fā)展思路、參與公益事業(yè)、無黃、賭、毒等不良嗜好、講誠信、尊老愛幼、鄰里關(guān)系和睦等，而家庭勞動力占比、家庭勞動技能和上年度家庭人均收入為另外三大類指標(biāo)。

　　但對于放貸的金融機(jī)構(gòu)來說，扶貧既有資金投入，也要重視風(fēng)險防控。為此，人民銀行西寧支行建立了風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，一旦放貸的主辦銀行產(chǎn)生不良貸款，便進(jìn)入貸款風(fēng)險代償程序，由扶貧風(fēng)險防控資金代償不良貸款本息的40%，主辦銀行承擔(dān)60%。

　　“總體來說，金融支持精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)取得了階段性的成效?！绷纸ㄈA表示，截至2015年10月末，青海省已完成14110戶建檔立卡貧困戶的信用評級檔案建檔工作，評定貧困信用戶13810戶，發(fā)放貧困戶信用貸款2.4億元，同比增加1.8億元。

　　青海省扶貧開發(fā)局局長助理吳敏指出，扶貧局建檔立卡的貧困戶中60%以上具有勞動力，其中的40%以上缺少資金支持，“從兩個數(shù)據(jù)來看，金融扶貧的空間潛力巨大”。

　　談及未來目標(biāo)，林建華指出，至2018年年底，望實(shí)現(xiàn)全省建檔立卡貧困戶中有生產(chǎn)經(jīng)營能力、有金融服務(wù)需求的貧困戶全部脫貧。

　　已經(jīng)享受到金融支持精準(zhǔn)扶貧的崇育山確實(shí)改善了家庭生活，他告訴記者：“給在青海大學(xué)讀書的兒子的生活費(fèi)從八百加到了一千，希望自己以后的信用更好，銀行能再多貸點(diǎn)錢，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，早點(diǎn)致富?！?完)