影子銀行、銀行不良貸款率上升、P2P平臺頻繁“跑路”……這些熱點問題無不凸顯出金融監(jiān)管的重要性和迫切性。持續(xù)提升金融監(jiān)管有效性，關系到銀行業(yè)改革發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。

　　“十二五”時期，我國金融監(jiān)管的專業(yè)性、有效性和前瞻性顯著提高。

　　首先，我國初步形成了一套行之有效的監(jiān)管“工具箱”。2008年國際金融危機之后，為了增強銀行業(yè)應對經(jīng)濟周期性波動和結構性調整的能力，我國開始探索運用逆周期資本、動態(tài)撥備、貸款價值比率等逆周期監(jiān)管工具。如今“工具箱”里已包括流動性比率、撥備覆蓋率等工具。

　　其次，從宏觀到微觀構筑起風險防控的有效屏障。一方面，監(jiān)管部門持續(xù)關注和分析宏觀經(jīng)濟、重點行業(yè)及金融市場等對銀行業(yè)的影響，并從“抓龍頭”著手，督促大型商業(yè)銀行完善公司治理、提升經(jīng)營管理水平；另一方面，各個擊破風險點。比如，為規(guī)范影子銀行采取了一系列措施，包括完善銀行理財和同業(yè)業(yè)務管理體系，嚴禁開展理財資金池業(yè)務等。

　　第三是積極參與國際金融監(jiān)管并初顯成效。截至2015年9月末，銀監(jiān)會已與63個國家和地區(qū)的金融監(jiān)管當局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄或合作協(xié)議。此外，銀監(jiān)會作為金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會成員，一方面積極參與國際金融監(jiān)管改革議程設置、標準制定和實施評估，另一方面努力提升中國話語權，維護我國銀行業(yè)核心利益，并借鑒國際金融監(jiān)管改革最新成果，用于完善我國銀行業(yè)審慎監(jiān)管制度框架。

　　這些積極的探索和實踐，為維護我國金融市場穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。金融創(chuàng)新不斷發(fā)展，未來金融監(jiān)管面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。因而，在黨的十八屆五中全會決定和“十三五”規(guī)劃建議中，均提出了改革和完善現(xiàn)有金融監(jiān)管體制的要求。其中提出，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架?！皬墓膭罱鹑趧?chuàng)新角度來講，監(jiān)管應當進行調整?！敝醒胴斀?jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇分析說。據(jù)了解，目前中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門已在加強銀行卡業(yè)務監(jiān)管、加強商業(yè)銀行流動性監(jiān)管等方面積極進行協(xié)調。

　　美國次貸危機發(fā)生以來，各國都高度關注金融市場基礎設施的建設。但是，新技術、新制度等的變化，都對以支付清算體系為核心的金融市場基礎設施造成沖擊，對進一步提升金融監(jiān)管能力形成挑戰(zhàn)。因此，“十三五”規(guī)劃建議明確，要健全符合國際標準的監(jiān)管規(guī)則，建立安全、高效的金融基礎設施。專家分析，這既包括構建集中統(tǒng)一的貨幣支付清算和金融產(chǎn)品登記、托管、清算和結算系統(tǒng)，也包括建設統(tǒng)一共享的金融綜合統(tǒng)計體系與中央金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，以實現(xiàn)各監(jiān)管機構充分及時的信息交換。

　　建立國家金融安全機制，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，也成為未來5年金融監(jiān)管的重中之重。比如，通過完善存款保險制度、建立風險識別與預警機制等，以可控方式和節(jié)奏主動釋放風險，有助于全面提高財政和金融風險防控和危機應對能力。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：崔文苑）