國際商報：深改小組會議提出，要“促進沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”。與之相應(yīng)的是，今年以來江蘇、廣東兩省一般貿(mào)易超過了加工貿(mào)易，而一些內(nèi)地、沿邊省市的加工貿(mào)易則成為當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)增長的重要引擎。您如何看待這一現(xiàn)象？

　　馮雷：加工貿(mào)易從本質(zhì)上講是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個表現(xiàn)形式。隨著承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一方（一個國家或者一個國家中的部分區(qū)域）原有的優(yōu)勢逐漸弱化甚至消失，產(chǎn)業(yè)向更具有優(yōu)勢的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移是其規(guī)律性的表現(xiàn)，也是必然發(fā)生的結(jié)果。江蘇和廣東兩省的一般貿(mào)易超過加工貿(mào)易，廣西的“加工貿(mào)易倍增計劃”開展得有聲有色，都是這些客觀經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮作用的生動體現(xiàn)。

　　當(dāng)然，加工貿(mào)易也會向更具優(yōu)勢的其他國家轉(zhuǎn)移，但我國還有相對具有優(yōu)勢的區(qū)域，充分發(fā)揮加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟改革和對外開放中的積極作用，充分利用我國整體經(jīng)濟中所蘊含的發(fā)展?jié)摿?，這是我國經(jīng)濟政策和貿(mào)易政策應(yīng)該著力之處。

　　盛丹：這一現(xiàn)象說明我國的沿海和內(nèi)陸沿邊地區(qū)確實存在著產(chǎn)業(yè)梯度，對外貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變在地區(qū)間不能采取一刀切，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和開放程度因地制宜地采取相應(yīng)政策。江蘇和廣東兩省開放程度較高，已由早期以加工貿(mào)易發(fā)展為主轉(zhuǎn)向一般貿(mào)易為主的開放模式，產(chǎn)業(yè)升級也在逐步進行；而內(nèi)地和沿邊地區(qū)開放相對較晚，對外貿(mào)易發(fā)展還主要依靠加工貿(mào)易。這就要求國家在促進沿海省份進行出口貿(mào)易優(yōu)化轉(zhuǎn)型的同時，還應(yīng)支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)根據(jù)自身開放程度和貿(mào)易發(fā)展特點，發(fā)展加工貿(mào)易，在省市和地區(qū)之間形成產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。本專題稿件由本報記者程亞麗采寫