2011-2014年，河南用了4年的時(shí)間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)了550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)了脫貧人口過半目標(biāo)。

　　河南省委書記郭庚茂8月中旬到豫南調(diào)研扶貧開發(fā)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)如期脫貧是必須完成的硬任務(wù)，深入研究新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效途徑，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，強(qiáng)化保障措施，及早加力、爭(zhēng)取主動(dòng)，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，確保貧困地區(qū)、貧困群眾如期全部脫貧。

　　河南省扶貧辦主任張成智介紹，“2014年，全省53個(gè)貧困縣農(nóng)民人均純收入8071元，比2010年4553元增長(zhǎng)77.27%，年均增速15.39%，高于全省年均水平1.13個(gè)百分點(diǎn)，今年，全省有望再實(shí)現(xiàn)120萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧?！?

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，促進(jìn)村民增收

　　曾經(jīng)“吃糧靠供應(yīng)、花錢靠救濟(jì)”的臺(tái)前縣，如今已經(jīng)成為“長(zhǎng)江以北最大羽毛集散地”，被譽(yù)為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”。

　　1978年建縣的臺(tái)前，黃河和金堤河橫貫縣域，1/3的人口和耕地在黃河灘區(qū)，2/3在滯洪區(qū)。受洪澇災(zāi)害影響，很少有企業(yè)落戶臺(tái)前。工業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)落后，只能靠自身產(chǎn)業(yè)來尋求致富。如今羽絨產(chǎn)業(yè)成為臺(tái)前的一大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

　　臺(tái)前縣委書記常奇民表示，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重、“輸血”與“造血”并重，2013年以來，全縣每年平均約1萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　目前河南省國(guó)家級(jí)貧困縣38個(gè)，包括26個(gè)國(guó)家連片特困地區(qū)縣、12個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，省級(jí)貧困縣15個(gè)；而臺(tái)前僅是河南省53個(gè)貧困縣中產(chǎn)業(yè)支撐精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)點(diǎn)。河南省還通過4年的努力，實(shí)施了一大批信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科級(jí)扶貧等項(xiàng)目，扶貧“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力82.21萬人。

　　整村推進(jìn)扶貧，村民共同致富

　　日前，在河南省社旗縣橋頭鎮(zhèn)小河流村蔬菜種植基地，菜農(nóng)張建民正在蔬菜大棚里侍弄著二茬番茄?！鞍尺@兩個(gè)蔬菜大棚總共3畝多地，扶貧補(bǔ)貼4000多元，小額貸款國(guó)家貼息，年銷售收入四五萬元?！睆埥窀吲d地說，這是沾了精準(zhǔn)扶貧的光。自從2011年橋頭鎮(zhèn)引導(dǎo)建蔬菜大棚開始，全村有80余戶貧困戶通過發(fā)展大棚蔬菜，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

　　“扶貧就要整村推進(jìn)，統(tǒng)籌安排各種扶貧措施，整合各個(gè)部門資源和社會(huì)力量，幫扶貧困村脫貧致富?！鄙缙炜h扶貧辦主任王清欽介紹，整村推進(jìn)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“六到一增”，“六到”就是水、電、路、氣、房、環(huán)境改善到農(nóng)家，“增”就是農(nóng)民增收。

　　作為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，河南省大別山、伏牛山、太行深山區(qū)、黃河灘區(qū)“三山一灘”扶貧攻堅(jiān)縣社旗縣有貧困村85個(gè)，貧困人口8.1萬人。王清欽介紹，至2014年底，全縣有18個(gè)村初步完成整村推進(jìn)任務(wù)，貧困人口減少到6.68萬人，農(nóng)民人均純收入提高到8084元。

　　從2011年起，河南省共有4350個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，有18.35萬深石山區(qū)貧困群眾實(shí)施搬遷扶貧，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，公共服務(wù)水平明顯提高，一大批貧困村成為新農(nóng)村建設(shè)示范村?！?015年，全省計(jì)劃再對(duì)1000個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，再對(duì)5萬深石山區(qū)群眾實(shí)施搬遷，完成1.67萬黃河灘區(qū)群眾遷建入住?！睆埑芍钦f。

　　機(jī)制創(chuàng)新，扶貧開發(fā)走新路

　　河南省扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，2014年底全省還有貧困村8103個(gè)，農(nóng)村貧困人口576萬人。其中，“三山一灘”地區(qū)有貧困村5452個(gè)、貧困人口403.6萬人，分別占全省總數(shù)的67.3%和70.1%。完成扶貧攻堅(jiān)，任務(wù)依然艱巨，需要繼續(xù)探索創(chuàng)新，完善機(jī)制。

　　今年4月15日，河南省率先出臺(tái)辦法改革扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，下放了所有省級(jí)扶貧項(xiàng)目審批權(quán)，制定全省貧困縣考核辦法，明確規(guī)定：扶貧開發(fā)占60%考核比重、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%考核比重，實(shí)行有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，貧困縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不脫貧不換崗、先脫貧可重用受表彰，考核結(jié)果為C、D等次的貧困縣，其黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)優(yōu)。貧困縣黨委、政府紛紛制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，列出脫貧時(shí)間表，制定脫貧路線圖。

　　“繼續(xù)在全省開展了貧困村和貧困戶調(diào)查摸底、識(shí)別認(rèn)定、建檔立卡工作，對(duì)每個(gè)貧困村派駐了駐村工作隊(duì)，對(duì)每個(gè)貧困戶明確了幫扶責(zé)任人，為實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)?！睆埑芍墙榻B，將財(cái)政扶貧資金使用權(quán)、財(cái)政扶貧項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到縣，在項(xiàng)目安排上，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村、貧困戶，確保扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上，讓全省人民摘掉“窮帽子”，挖掉“窮根子”。