化學(xué)品在給人們的生活帶來便利的同時(shí)，也可能會(huì)對(duì)人體或環(huán)境造成負(fù)面影響。因此，多年來許多國(guó)家和組織制定了各種法律或命令，要求以標(biāo)示或物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表的形式將物質(zhì)的相關(guān)信息傳遞給使用者。因此，制定一個(gè)在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的化學(xué)品分類與標(biāo)示制度，可以作為各國(guó)保障化學(xué)品安全使用、安全運(yùn)輸、安全廢棄的一個(gè)大綱。一旦各國(guó)掌握了化學(xué)品一致的、正確的信息，就能建立控制化學(xué)品接觸和人員與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施。GHS全稱是全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度，最早在1992年的聯(lián)合國(guó)發(fā)展大會(huì)上被提出，旨在制定一個(gè)統(tǒng)一的化學(xué)品分類和配套的標(biāo)簽體系，依據(jù)化學(xué)品對(duì)環(huán)境和人類健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)，將化學(xué)品進(jìn)行分類，并使用一些標(biāo)簽元素來體現(xiàn)。“全球各個(gè)國(guó)家采納GHS制度的進(jìn)度各不相同，目前大部分主要國(guó)家和地區(qū)，例如亞洲的中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來西亞、印度尼西亞、越南、臺(tái)灣地區(qū)等，北美的美國(guó)和加拿大、歐盟的所有成員國(guó)，以及土耳其、瑞士、新西蘭、澳大利亞、南非、巴西等國(guó)家，都已經(jīng)實(shí)施或正在逐步采納GHS制度?！焙贾萑鹦癞a(chǎn)品技術(shù)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品合規(guī)應(yīng)對(duì)主管潘晶瑾在接受記者采訪時(shí)表示。

　　在GHS制度這個(gè)概念被提出之前，許多國(guó)家或組織制定了化學(xué)品分類和標(biāo)簽的法律、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)，但在分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽樣式等方面各有差別。GHS是聯(lián)合國(guó)提出的一套全球統(tǒng)一的分類和標(biāo)簽制度。GHS在全球的實(shí)施，一方面能夠協(xié)助沒有化學(xué)品分類制度的國(guó)家和地區(qū)建立完善化學(xué)品管理體系，另一方面也能夠進(jìn)一步統(tǒng)一各國(guó)已有的化學(xué)品分類方法，統(tǒng)一化學(xué)品標(biāo)簽要素，降低國(guó)際貿(mào)易成本。

　　最早的聯(lián)合國(guó)GHS文件于2003年7月正式出版，其封面為紫色，又被稱為紫皮書。聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度專家委員會(huì)每年召開兩次會(huì)議討論GHS的相關(guān)內(nèi)容，每隔兩年發(fā)布修訂的GHS文件。今年，第六次修訂版的GHS文件已經(jīng)發(fā)布。目前GHS制度下一共有28項(xiàng)化學(xué)品分類，各個(gè)分類下還有詳細(xì)的子分類。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的GHS文件中，包含了各個(gè)化學(xué)品分類的定義和判斷方法，以及對(duì)應(yīng)的標(biāo)簽元素?；瘜W(xué)品的GHS危險(xiǎn)需要通過兩個(gè)載體來表現(xiàn)，一是GHS標(biāo)簽，二是安全技術(shù)說明書（SDS）。GHS標(biāo)簽需要印刷在化學(xué)品包裝上，體現(xiàn)的內(nèi)容相對(duì)有限。安全技術(shù)說明書（SDS）由16個(gè)部分組成，提供化學(xué)品有關(guān)安全、健康和環(huán)境保護(hù)方面的各種信息，以及有關(guān)化學(xué)品的基本知識(shí)、防護(hù)措施和緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施。

　　潘晶瑾告訴記者，GHS制度本身是一套化學(xué)品分類和標(biāo)簽制度，它并不是一項(xiàng)管理法規(guī)。GHS制度在我國(guó)的采用，體現(xiàn)在多個(gè)化學(xué)品管理相關(guān)的法規(guī)下。最主要的是2011年修訂的國(guó)務(wù)院591號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。591號(hào)令對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品按照GHS重新進(jìn)行了定義，并且對(duì)化學(xué)品的分類、標(biāo)簽、SDS等方面作了明確的要求，使GHS的實(shí)施具有法律依據(jù)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)于2011年12月1日起正式實(shí)施。另外，在《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部2013年第2號(hào)令）、《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)保部第7號(hào)令）、國(guó)家質(zhì)檢總局2012年第30號(hào)公告（關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告）中，標(biāo)簽和SDS作為化學(xué)品信息的載體，在運(yùn)輸進(jìn)行新物質(zhì)登記和進(jìn)出口檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，均要求提供。

　　除此之外，中國(guó)依據(jù)聯(lián)合國(guó)GHS文件，發(fā)布了一系列SDS和標(biāo)簽制作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：GB13690-2009《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》、GB30000.2-29-2013《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》、GB15258-2009《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》，GB/T16483-2008《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》、GB/T17519-2013《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫指南》等。

　　實(shí)施GHS的主體是企業(yè)。上游化學(xué)品供應(yīng)商及制造商應(yīng)當(dāng)向下游用戶提供符合要求的化學(xué)品安全標(biāo)簽。潘晶瑾表示，中國(guó)的化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)企業(yè)需確保自身所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品，配有相應(yīng)的化學(xué)品安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書，并確保在產(chǎn)品信息有變化時(shí)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)簽和SDS進(jìn)行更新修訂。

　　化學(xué)品的分類、標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書的編制，都須依據(jù)我國(guó)相關(guān)的國(guó)標(biāo)來進(jìn)行。需要特別注意的是，對(duì)于已被列入最新2015版危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的物質(zhì)，我國(guó)安監(jiān)總局已經(jīng)發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）》，其中危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表里包含了2828項(xiàng)?；返奈ｋU(xiǎn)性類別。如果物質(zhì)已經(jīng)確認(rèn)被列入該信息表，則企業(yè)在編制SDS和標(biāo)簽時(shí)，應(yīng)使用信息表中已經(jīng)確定的危險(xiǎn)類別。