各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

　　按照中央關(guān)于信訪工作制度改革的要求，部制定了《國土資源領(lǐng)域通過法定途徑分類處理的信訪投訴請(qǐng)求清單及主要依據(jù)》，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)工作提出以下意見：

　　（一）充分認(rèn)識(shí)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作的重要性和緊迫性。通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作，是落實(shí)依法治國要求和把信訪納入法治化軌道的一項(xiàng)重要舉措，是信訪工作制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地區(qū)、各單位要高度重視，以“法治國土”建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)把通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作納入重要議事日程，擺上突出位置，不折不扣、迅速堅(jiān)決地貫徹落實(shí)好這項(xiàng)任務(wù)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平。

　　（二）及時(shí)制定并公布信訪投訴請(qǐng)求分類處理清單。地方各級(jí)國土資源主管部門要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一要求，根據(jù)國家信訪局會(huì)同國務(wù)院法制辦確定的判斷“法定途徑”的具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理本行政區(qū)域國土資源領(lǐng)域信訪投訴請(qǐng)求，在部下發(fā)清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容，制定本行政區(qū)域通過法定途徑分類處理的信訪投訴請(qǐng)求清單，通過門戶網(wǎng)站、來訪接待場(chǎng)所、新聞媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開，增加工作的透明度和公眾知曉度。

　　（三）嚴(yán)格按照法律規(guī)定分類處理信訪投訴請(qǐng)求。各地區(qū)、各單位要加大工作力度，認(rèn)真研究制定相關(guān)配套措施和工作細(xì)則，準(zhǔn)確甄別群眾信訪投訴請(qǐng)求。對(duì)群眾提出的信訪投訴請(qǐng)求，能夠通過法定途徑解決的，要把法定途徑作為應(yīng)選項(xiàng)和必選項(xiàng)，堅(jiān)定不移地導(dǎo)入法定途徑依法按程序處理，堅(jiān)決防止因?yàn)楣ぷ髦谐霈F(xiàn)困難和阻力而把法定途徑作為可選項(xiàng)、備選項(xiàng)的問題；不能通過法定途徑解決、符合《信訪條例》第十四條規(guī)定的，作為信訪事項(xiàng)，按照《信訪條例》的規(guī)定辦理。

　　（四）健全信訪途徑與其他法定途徑有效銜接的工作機(jī)制。在部門、單位內(nèi)部，要進(jìn)一步明確信訪工作機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，加強(qiáng)銜接配合，形成完善的工作機(jī)制，凡是導(dǎo)入法定途徑的信訪事項(xiàng)，相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要承接好后續(xù)分類處理工作，強(qiáng)化“法定職責(zé)必須為”的意識(shí)，依法及時(shí)充分履行好國土資源部門職責(zé)；涉及其他部門的，要加強(qiáng)與信訪部門、司法部門和其他業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)溝通，健全完善會(huì)商、轉(zhuǎn)送、跟蹤反饋等相關(guān)工作機(jī)制，共同做好工作，避免群眾投訴無門導(dǎo)致矛盾積累和激化升級(jí)。

　　（五）加強(qiáng)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求的宣傳引導(dǎo)工作。各地區(qū)、各單位要針對(duì)長期以來群眾形成的“信訪不信法”等習(xí)慣，耐心細(xì)致地做好信訪群眾的政策解釋和說服勸導(dǎo)工作，不斷強(qiáng)化法律在群眾心目中化解矛盾的地位和權(quán)威；要通過宣傳手冊(cè)、視頻、張貼流程圖等簡明易懂的形式，宣傳投訴請(qǐng)求的提出途徑、依據(jù)的法律規(guī)定、解決問題的程序，讓群眾明白“該找誰、怎么辦”，引導(dǎo)群眾自覺自愿按照法定途徑解決信訪訴求。同時(shí)，要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的教育培訓(xùn)，使廣大干部職工掌握分類處理的工作要求，提高依法辦事能力。

　　各省（區(qū)、市）國土資源主管部門要把通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作的推進(jìn)落實(shí)情況，作為考核評(píng)價(jià)信訪工作的重要內(nèi)容，加大對(duì)基層的工作指導(dǎo)和督促檢查力度，推動(dòng)工作有序開展，確保這一重要改革任務(wù)落地見效。要密切關(guān)注工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，并及時(shí)向部辦公廳反饋。部辦公廳將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。

　　附件：國土資源領(lǐng)域通過法定途徑分類處理的信訪投訴請(qǐng)求清單及主要依據(jù)

　　2015年11月4日