數(shù)據(jù)顯示，2014年北京人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩，常住外來(lái)人口增速下降。大規(guī)模人口集中在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，八成外地畢業(yè)生擬在35歲前離京。

　　法制晚報(bào)訊(記者 陳斯)今天上午，記者從北京市委社會(huì)工委了解到，《社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書(shū)：2015年北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》已于近日正式發(fā)布。

　　藍(lán)皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，2014年北京市人口增長(zhǎng)速度下降，污染天氣減少，城市環(huán)境改善;推進(jìn)教育發(fā)展均衡化，改善醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)，加大住房保障和棚戶區(qū)改造，軌道交通建設(shè)不斷加速，首都非核心功能開(kāi)始疏解。

　　據(jù)記者了解，2015年，北京需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)首都社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和“城市病”的根源，借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，完善北京的功能定位，解決首都社會(huì)建設(shè)面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，北京人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，才是人口問(wèn)題的根本性問(wèn)題。2014年北京人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減緩。對(duì)常住人口產(chǎn)生重要影響的常住外來(lái)人口增速下降，使常住人口增量表現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。

　　人口空間向分散化發(fā)展，但聚集的勢(shì)頭仍較突出，首都功能核心區(qū)人口總量下降不明顯。同時(shí)，人口素質(zhì)普遍提高，但人才資源仍較短缺，大規(guī)模的人口集中在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，就業(yè)質(zhì)量不高。作為國(guó)際化大都市，國(guó)際化人才匱乏。

　　人口紅利處于高峰期，但少子老齡的問(wèn)題將日益凸顯。當(dāng)前，北京已經(jīng)進(jìn)入少子和老齡“雙型社會(huì)”，到21世紀(jì)中葉，北京對(duì)人口的剛性需求又將進(jìn)一步凸顯。此外，人口性別比失調(diào)，性別不平衡問(wèn)題突出。北京出生人口性別比為109(男比女)，高于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)(107)。

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”、人口紅利迅速下降的雙重壓力下，應(yīng)將北京市人口工作的重心從控制人口規(guī)模轉(zhuǎn)移到優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)上來(lái)，特別是對(duì)勞動(dòng)力存量人口的素質(zhì)提升，使其繼續(xù)釋放人口紅利，這對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　八成外地畢業(yè)生擬在35歲前離京

　　藍(lán)皮書(shū)調(diào)查顯示，對(duì)于今后自己是否會(huì)留在北京，所有被調(diào)查的外地戶籍大學(xué)畢業(yè)生中，60%的被調(diào)查者表示未來(lái)會(huì)離開(kāi)北京。

　　至于離京原因，主要是無(wú)法置辦房產(chǎn)、看不到職業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)狀況長(zhǎng)期得不到改善等。如果這些困擾始終得不到解決，將近八成的大學(xué)畢業(yè)生會(huì)在35歲之前選擇離開(kāi)。對(duì)于未來(lái)發(fā)展地，將近七成的被調(diào)查者選擇去二、三線城市。

　　據(jù)記者了解，總體來(lái)看，北京就業(yè)機(jī)會(huì)多是吸引外地戶籍大學(xué)畢業(yè)生在京工作的最大因素。但高昂的生活成本，特別是居住成本，在很大程度上影響了他們生活水平和質(zhì)量的提高。

　　環(huán)境污染和交通擁堵利益受損程度高

　　藍(lán)皮書(shū)指出，2014年，北京在就業(yè)、醫(yī)療、公共安全、住房和社會(huì)保障等方面的矛盾，同2013年相比均呈現(xiàn)不同程度的下降，就業(yè)和社會(huì)保障都處于輕度矛盾區(qū)間。其中就業(yè)矛盾的下降幅度最大，說(shuō)明居民對(duì)就業(yè)狀況和就業(yè)服務(wù)的滿意度較高。

　　2014年教育和市政環(huán)境的主觀矛盾水平有所提高，尤其是教育矛盾主觀水平得分增長(zhǎng)了22.1%，由輕度矛盾區(qū)間上升至中度矛盾區(qū)間。

　　此外，市政環(huán)境的利益受損程度顯著高于物質(zhì)性矛盾的其他方面，環(huán)境污染和交通擁堵成為市政環(huán)境利益受損最主要的兩個(gè)方面。

　　調(diào)查顯示，五年間，環(huán)境污染利益受損比例從116.5%上升到122.6%，交通擁堵利益受損比例從56.6%上升到91.1%，市政環(huán)境利益受損覆蓋的人群有所擴(kuò)大。

　　而從社會(huì)矛盾主觀水平得分的排序來(lái)看，公共安全、住房和醫(yī)療是矛盾主觀水平得分最高的三個(gè)領(lǐng)域。