新華網(wǎng)上海11月9日電（記者桑彤）《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》勾畫(huà)出一幅中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展道路的藍(lán)圖，也對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)行制度改革、提高直接融資比重、推進(jìn)雙向開(kāi)放提出了清晰的思路和目標(biāo)。從市場(chǎng)的角度看，“十三五”規(guī)劃將成為中長(zhǎng)期投資決策的基礎(chǔ)，七大概念將成為未來(lái)一段時(shí)間的投資看點(diǎn)。

　　與“十二五”規(guī)劃建議相比，“十三五”規(guī)劃建議對(duì)資本市場(chǎng)未來(lái)五年改革發(fā)展工作的部署更加全面、細(xì)致。《建議》提出，積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。

　　英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄表示，資本市場(chǎng)的改革有五大方向，分別是市場(chǎng)化、國(guó)際化、注冊(cè)制改革、雙向交易改革和退市制度的改革。這五項(xiàng)改革最終都會(huì)達(dá)到提升市場(chǎng)效率、促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模、促進(jìn)公開(kāi)公平公正、提升直接融資比重、降低杠桿率的目的。

　　在國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜看來(lái)，實(shí)施注冊(cè)制是股票、債券發(fā)行制度改革的重中之重，這對(duì)于拓展直接融資市場(chǎng)將起到至關(guān)重要的作用。

　　《建議》同時(shí)提出，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。分析人士指出，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)行新舊增長(zhǎng)模式切換，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)新引擎，這也要求進(jìn)一步改善我國(guó)“倒金字塔”格局的多層次資本市場(chǎng)?？梢灶A(yù)期，快速發(fā)展的新三板市場(chǎng)、規(guī)范發(fā)展的區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)，將是未來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的生力軍。

　　《建議》還提出，“推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制”，“擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣?！?/p>

　　從ＱＦＩＩ、ＱＤＩＩ、ＲＱＦＩＩ到滬港通，以及由上交所、德交所和中金所共同成立的中歐國(guó)際交易所，可以看到我國(guó)資本市場(chǎng)已從單向開(kāi)放變成雙向開(kāi)放，Ａ股與國(guó)際市場(chǎng)的互聯(lián)互通正穩(wěn)步推進(jìn)。未來(lái)，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，將進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)的雙向開(kāi)放。

　　分析人士指出，從資本市場(chǎng)的角度看，“十三五”規(guī)劃將成為中長(zhǎng)期投資決策的基礎(chǔ)，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，尤其在七個(gè)方面或?qū)⒊蔀槲磥?lái)一段時(shí)間的投資主線。

　　美麗中國(guó)：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首次寫(xiě)入五年規(guī)劃。中投證券分析認(rèn)為，“十三五”期間加大環(huán)保投資力度的確定性正在提高，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間顯著。水處理、土壤修復(fù)等行業(yè)具備爆發(fā)潛力，市場(chǎng)表現(xiàn)穩(wěn)健兼具擴(kuò)容空間的垃圾焚燒行業(yè)亦值得關(guān)注。

　　健康中國(guó)：今年“健康中國(guó)”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，現(xiàn)在又寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃，說(shuō)明這是未來(lái)政策長(zhǎng)期支持的方向。在摩根士丹利華鑫基金看來(lái)，“健康中國(guó)”及其相關(guān)的生物識(shí)別、基因檢測(cè)、民營(yíng)醫(yī)院、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等將受追捧。

　　二孩概念：《建議》提出，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。華泰證券指出，短期內(nèi)將直接刺激母嬰醫(yī)療、兒童用藥、奶粉、母嬰生活用品、玩具、嬰幼兒教育、兒童服飾車等消費(fèi)需求。長(zhǎng)期將為整個(gè)經(jīng)濟(jì)提供勞動(dòng)力供給，提高潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　互聯(lián)網(wǎng)＋：《建議》提出，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃將刺激中國(guó)大數(shù)據(jù)的資產(chǎn)價(jià)值，有望成為未來(lái)幾年的持續(xù)成長(zhǎng)領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)療、行政、旅游、交通、金融等各個(gè)行業(yè)垂直領(lǐng)域的龍頭企業(yè)將備受關(guān)注。

　　制造強(qiáng)國(guó)：《建議》提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造2025》。專家預(yù)計(jì)未來(lái)五年工業(yè)化升級(jí)的規(guī)劃中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、農(nóng)機(jī)裝備、高性能醫(yī)療器械軍工等行業(yè)都會(huì)迎來(lái)新機(jī)會(huì)。

　　傳媒板塊：《建議》提出推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體。分析認(rèn)為有線電視網(wǎng)絡(luò)、體育產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、影視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)等可能受益于此。

　　新能源概念：《建議》提出實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。國(guó)泰君安認(rèn)為，四季度新能源汽車每個(gè)月的銷量數(shù)據(jù)都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)績(jī)預(yù)期起到支撐作用，而明年初充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼方案有望出臺(tái)，會(huì)提升市場(chǎng)對(duì)充電樁的熱情。