■記者朱毓松

　　本報(bào)訊 日前，市政府出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　《意見(jiàn)》提出，要扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。2015年完成福清市整市，羅源縣飛竹鎮(zhèn)和閩清縣雄江鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及閩侯縣白沙鎮(zhèn)新坡村等10個(gè)村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)任務(wù)并同步全面推開(kāi)，2017年基本完成全市確權(quán)登記頒證工作目標(biāo)任務(wù)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，我市將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持科研單位、科技人員通過(guò)技術(shù)承包、入股、轉(zhuǎn)讓等形式參與發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。

　　鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)大戶、種養(yǎng)能手通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和租賃等形式參與土地流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)戶采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股、保底分紅的方式組建土地股份合作社或參與農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，建立都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

　　各級(jí)財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)新增受讓連片耕地500畝以上，流轉(zhuǎn)期限10年以上、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體以及糧食播種面積100畝以上的種糧大戶，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予重點(diǎn)扶持。對(duì)建立土地托管公司或“土地銀行”等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的，縣級(jí)財(cái)政要給予必要的資本金扶持。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予重點(diǎn)扶持。對(duì)從事糧食規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，符合申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼條件的，優(yōu)先安排。對(duì)經(jīng)營(yíng)連片500畝以上的業(yè)主，優(yōu)先承擔(dān)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土等部門(mén)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、測(cè)土配方施肥和“五新”技術(shù)應(yīng)用推廣等各級(jí)基建類(lèi)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。