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改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體系
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-05 14:32:30 來源:羊城晚報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
據(jù)新華社電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》作為《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的配套文件,明確了改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的總體要求、基本原則、主要措施,并提出了協(xié)同推進(jìn)配套改革的相關(guān)要求。
《意見》提出,改革和完善國有資產(chǎn)管理體制,要堅(jiān)持“權(quán)責(zé)明晰、突出重點(diǎn)、放管結(jié)合、穩(wěn)妥有序”的基本原則,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,真正確立國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。
《意見》明確了改革和完善國有資產(chǎn)管理體制三方面的改革舉措:一是推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,準(zhǔn)確把握國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位,明確國有資產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn),該管的要科學(xué)管理、決不缺位,不該管的要依法放權(quán)、決不越位,改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。
二是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司,明確國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國有資本投資、運(yùn)營公司關(guān)系,界定國有資本投資、運(yùn)營公司與所出資企業(yè)關(guān)系。同時(shí)要開展由國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行部分出資人職責(zé)的試點(diǎn)工作,以及政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)工作。
三是提高國有資本配置和運(yùn)營效率,建立國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)國有資本優(yōu)化重組,建立健全國有資本收益管理制度。
《意見》提出,要協(xié)同推進(jìn)相關(guān)配套改革,完善有關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,妥善解決歷史遺留問題,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
《意見》要求,各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體改革實(shí)施方案,確保國有資產(chǎn)管理體制改革順利進(jìn)行,全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
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