新華網(wǎng)堪培拉10月31日電（記者趙博）率澳大利亞全國風(fēng)氣之先，澳大利亞首都堪培拉修法允許優(yōu)步和其他拼車服務(wù)從10月30日起在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營合法化。

　　筆者認(rèn)為，從優(yōu)步等打車軟件在澳大利亞形成的發(fā)展態(tài)勢來看，澳大利亞各地響應(yīng)這種做法只是早晚的問題。

　　目前在澳大利亞其他州和地區(qū)，優(yōu)步司機(jī)面臨諸種懲罰。昆士蘭州政府在一年時間內(nèi)對500多名優(yōu)步司機(jī)開出1500多張罰款單，總金額超過173萬澳元（約合780萬元人民幣）。新南威爾士州9月底剛暫時取消了40名優(yōu)步司機(jī)的車輛登記。據(jù)悉，新州政府已成立獨(dú)立工作組，專為評估出租車、汽車租賃及拼車營運(yùn)行業(yè)的發(fā)展動向。

　　以來自美國的優(yōu)步為代表，打車軟件在澳大利亞發(fā)展迅速。各州管理部門也已屢發(fā)警告，不具備運(yùn)營資質(zhì)的車輛參與公共載客服務(wù)，屬于非法運(yùn)營，給社會治安帶來隱患。澳大利亞稅務(wù)局宣布，將強(qiáng)制要求通過優(yōu)步提供拼車服務(wù)的澳大利亞駕駛員進(jìn)行商業(yè)注冊，并繳納總收入的10％作為商品及服務(wù)稅。

　　雖然澳各州政府和不同部門大力打壓優(yōu)步等打車軟件叫車服務(wù)，但全澳目前已有近100萬人在使用優(yōu)步，民眾出行打車還是會傾向于選擇打車軟件，主要原因就是價(jià)格便宜，相比出租車要低一半。

　　澳大利亞地廣人稀，汽車是出行首選，但出租車代步仍是很多人日常生活的一部分。澳出租車管理制度比較完善，但民眾對服務(wù)不滿意，對出租車投訴很多，其中包括價(jià)格昂貴、拒載或故意繞遠(yuǎn)等問題。

　　澳出租車運(yùn)營牌照由政府發(fā)放，收取年費(fèi)。為防惡性競爭，控制車量，嚴(yán)控發(fā)放數(shù)量，出租車牌照因此成為稀缺資源，價(jià)格居高不下。澳70％的出租車掌握在出租車公司手中，公司負(fù)責(zé)支付油費(fèi)、維修費(fèi)等車輛相關(guān)所有費(fèi)用以及部分牌照費(fèi)，規(guī)定司機(jī)上交當(dāng)日收入的50％。

　　為改善出租車行業(yè)運(yùn)營，各州政府進(jìn)行多種改革。比如，維多利亞州增發(fā)牌照，以降低牌照交易價(jià)格和增加車量；降低司機(jī)上交分成比例，確保司機(jī)獲得出租車資費(fèi)收入的55％；打車資費(fèi)調(diào)價(jià)，非高峰期調(diào)低，周末晚間則上調(diào)20％。

　　澳大利亞打車價(jià)格由各州政府調(diào)控，近年各州多次漲價(jià)，而出租車上交費(fèi)用也水漲船高，司機(jī)并未受益。因此，澳大利亞更多人選擇成為優(yōu)步專車司機(jī)，而不是成為出租車司機(jī)。目前全澳已有1．5萬名專車司機(jī)，他們一周收入可達(dá)1200澳元到1300澳元（約合5400元至5800元人民幣），比出租車司機(jī)收入高出很多。

　　優(yōu)步等打車軟件造成市場競爭，澳大利亞出租車司機(jī)已多次表示不滿和反對。今年9月，堪培拉出租車司機(jī)舉行罷工，抗議優(yōu)步進(jìn)入堪培拉，呼吁政府采取措施，保證他們面對優(yōu)步等打車服務(wù)競爭時處于公平地位。

　　為保持傳統(tǒng)出租車司機(jī)的競爭力，堪培拉市政府宣布在優(yōu)步當(dāng)?shù)亟?jīng)營合法化的同時，從10月30日起，當(dāng)?shù)爻鲎廛嚺普漳曩M(fèi)從2萬澳元（約合9萬元人民幣）減至1萬澳元（約合4．5萬元人民幣），一年后再減至5000澳元（約合2．2萬元人民幣）。同時為加強(qiáng)打車軟件運(yùn)營管理，規(guī)定所有拼車司機(jī)必須登記，接受警方和車輛安全檢查，并繳納申請費(fèi)和注冊費(fèi)。

　　澳大利亞出租車行業(yè)協(xié)會對堪培拉市政府的決定感到失望。它強(qiáng)調(diào)優(yōu)步的性質(zhì)就是出租車，市政府因?yàn)閮?yōu)步受歡迎就將其合法化，卻沒有提供公平的行業(yè)競爭環(huán)境。他們擔(dān)心優(yōu)步等打車軟件的廉價(jià)服務(wù)會搶光傳統(tǒng)出租車的生意，傳統(tǒng)出租車行業(yè)未來前景堪憂。