中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月29日訊（記者 李萬(wàn)祥）記者從民間環(huán)保組織自然之友獲悉，10月29日上午9時(shí)，福建南平市中級(jí)人民法院對(duì)我國(guó)新《環(huán)保法》生效后的第一起環(huán)境公益訴訟案件——福建南平生態(tài)破壞案一審開庭宣判。

　　法院認(rèn)定被告謝某、倪某、鄭某、李某行為具有共同過錯(cuò)，構(gòu)成共同侵權(quán)，判令四被告五個(gè)月內(nèi)清除礦山工棚、機(jī)械設(shè)備、石料和棄石，恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年，如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110.19萬(wàn)元；共同賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失127萬(wàn)元，用于原地生態(tài)修復(fù)或異地公共生態(tài)修復(fù)；共同支付原告自然之友、福建綠家園支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬(wàn)余元。

　　該案原告是民間環(huán)保組織自然之友和福建綠家園，由南平市人民檢察院、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心支持起訴，第三人南平市國(guó)土資源局延平分局、南平市延平區(qū)林業(yè)局參加庭審。

　　法院認(rèn)為原告自然之友與福建綠家園是符合環(huán)保法規(guī)定具有提起環(huán)境公益訴訟資格的社會(huì)組織，并且承認(rèn)了自然之友在2010年6月北京市朝陽(yáng)區(qū)民政局注冊(cè)之前所從事的環(huán)境保護(hù)工作也符合法律規(guī)定。另外，法院予以支持原告請(qǐng)求的全額律師費(fèi)用及辦案相關(guān)差旅費(fèi)。

　　據(jù)悉，該案是一起破壞生態(tài)的環(huán)境民事公益訴訟案，被告謝某等違法開礦，嚴(yán)重破壞了周圍的天然林地，被破壞的林地不僅本身完全喪失了生態(tài)功能，而且影響到了周圍生態(tài)環(huán)境功能及整體性，導(dǎo)致生態(tài)功能脆弱或喪失。新《環(huán)保法》第五十八條公益訴訟條款首次將“破壞生態(tài)”的行為納入環(huán)境公益訴訟的范圍，因此，該案也是依據(jù)新《環(huán)保法》立案的第一例生態(tài)破壞類環(huán)境公益訴訟案件。

　　原告自然之友代理律師、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心訴訟部部長(zhǎng)劉湘表示，判決中，法院支持了生態(tài)環(huán)境損害賠償，并且認(rèn)可了原告委托生態(tài)評(píng)估公司做出的評(píng)估報(bào)告，對(duì)專家意見予以采信，這有很好的引導(dǎo)和示范意義。專家意見在國(guó)外的環(huán)境訴訟中具有重要的證明效力，在我國(guó)環(huán)境訴訟中還鮮有這樣的對(duì)專家意見予以采信的判例。專家意見作為有效證據(jù)不僅可以增強(qiáng)判決的科學(xué)性，并且可以大大減少原告的舉證成本，避免原告陷于成本高昂的司法鑒定程序。

　　原告自然之友代理人、自然之友法律與政策部門總監(jiān)葛楓認(rèn)為，法院的判決支持了原告全額的律師費(fèi)用和辦案的必要費(fèi)用，這是對(duì)環(huán)保組織及其代理律師為維護(hù)環(huán)境公共利益所付出勞動(dòng)的認(rèn)可。這如果能作為機(jī)制固定下來，將在很大程度上鼓勵(lì)環(huán)保組織依法提起環(huán)境公益訴訟、也有助于提高公益律師代理環(huán)境公益訴訟案件的積極性。此外，經(jīng)原告申請(qǐng)，法院準(zhǔn)予原告免交訴訟費(fèi)用，這也幫助本不寬裕的社會(huì)組織減輕了提起環(huán)境公益訴訟的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。本案是環(huán)境生態(tài)破壞第一案，它的審理、判決和執(zhí)行具有代表性，作為原告，我們希望能夠參與到后期的執(zhí)行過程中，也希望負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政部門在后期的執(zhí)行過程中起到監(jiān)督的作用。

　　本案是自然之友基金會(huì)發(fā)起的環(huán)境公益訴訟支持基金支持的第一起開庭宣判的環(huán)境公益訴訟，據(jù)了解，今年1月至今，該基金已支持福建綠家園等四家環(huán)保組織提起的10起環(huán)境公益訴訟案，涵蓋水污染、大氣污染、土壤污染、生態(tài)破壞等領(lǐng)域。本專項(xiàng)基金將持續(xù)支持更多環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟個(gè)案。

　　從2005年開始倡議建立環(huán)境公益訴訟制度以來，2011年自然之友提起環(huán)境公益訴訟“破冰第一案”——云南鉻渣案（該案仍在審理中）。2014年，歷經(jīng)四次修訂實(shí)施的新環(huán)保法正式在中國(guó)打開環(huán)境公益訴訟的大門，作為符合環(huán)境公益訴訟主體資格的數(shù)百家社會(huì)組織之一的自然之友在新環(huán)保法實(shí)施后繼續(xù)推動(dòng)以法律手段保護(hù)環(huán)境的里程碑事件。而昨天，正是自然之友創(chuàng)始會(huì)長(zhǎng)梁從誡先生逝世5周年紀(jì)念日。梁先生于2005年全國(guó)兩會(huì)提出建立環(huán)保公益訴訟制度的提案，歷經(jīng)十年，在一代代自然之友的持續(xù)推動(dòng)下，終于迎來了第一份判決書。自然之友呼吁社會(huì)公眾關(guān)注環(huán)保，共同努力推動(dòng)環(huán)境的改善。

　　從2015年1月1日新環(huán)保法實(shí)施以來，截至2015年10月，自然之友提起的環(huán)境公益訴訟已獲得立案6起，其他5起案件仍在審理中。