憑著一本“股權(quán)證”

　　麗水農(nóng)民享受到了股東待遇

　　當(dāng)?shù)亓謾?quán)抵押累計(jì)發(fā)放貸款突破100億元大關(guān)

　　□通訊員 李東 本報(bào)記者 洪慧敏

　　早報(bào)訊 今年初，本報(bào)刊登的《一畝土地流轉(zhuǎn)背后的魔法： 年產(chǎn)值從200多元變成近2萬元》報(bào)道引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，多地讀者都對(duì)“土地流轉(zhuǎn)”表示出濃厚的興趣。記者近日獲悉，家住云和縣安溪鄉(xiāng)下武村的農(nóng)民藍(lán)月隆，最近跟188位村民一起，拿到一本紅彤彤的“股權(quán)證”。從此，他們有了一個(gè)嶄新的身份——當(dāng)?shù)剞r(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的股東。

　　憑著這本股權(quán)證，藍(lán)月隆們不僅可以按股獲得集體資產(chǎn)收益，而且還可以質(zhì)押股權(quán)，獲得擔(dān)保貸款。同一個(gè)村的雷偉長(zhǎng)年在外跑運(yùn)輸，手中一度欠缺流動(dòng)資金。前段時(shí)間，他向銀行質(zhì)押了自己的股權(quán)，拿到了逾10萬元的擔(dān)保貸款。

　　記者從麗水市政府與省社會(huì)科學(xué)院日前聯(lián)合召開的“麗水市深化農(nóng)村綜合改革研討會(huì)”上獲悉，麗水把土地承包（流轉(zhuǎn)）經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)房所有權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)，進(jìn)行確權(quán)、登記、頒證。

　　截至目前，麗水市共發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證240萬本。“相當(dāng)麗水全市平均每戶（百姓）超過4本?！丙愃懈笔虚L(zhǎng)任淑女說。

　　其中，林地確權(quán)發(fā)證48萬本；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確證登記，二輪發(fā)證57.97萬本；土地（林地）流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證900萬本，面積16萬畝；村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革發(fā)證77萬本，完成2681個(gè)村，累計(jì)完成率98.31%；農(nóng)村住房所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證15萬本；宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證42萬本，累計(jì)發(fā)證率68%，宅基地跨社流轉(zhuǎn)完成177筆；小型水庫和萬方以上山塘確權(quán)登記發(fā)證700本，占全市小型水庫和萬方以上山塘的50%左右……

　　確權(quán)、登記、頒證后，農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)交易流通（包括抵押貸款），這給當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民帶來了巨大的財(cái)富。據(jù)介紹，截止2014年12月底，麗水全市新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開交易284宗，交易額1.22億元。

　　麗水市政府提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年麗水農(nóng)村常住居民人均可支配收入為13635元，同比增長(zhǎng)12.0%，增幅分別超過全國、全省0.8和1.3個(gè)百分點(diǎn)；增幅已連續(xù)六年位居全省第一位，連續(xù)8年超過全省平均增幅。

　　截至2015年4月底，全市24家金融機(jī)構(gòu)中已有18家開展了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；林權(quán)抵押累計(jì)發(fā)放貸款首次突破100億元大關(guān)，達(dá)到13.5萬筆、124.54億元，貸款余額45.5億元，占浙江省一半以上份額，居全國第一，惠及林農(nóng)30余萬。

　　“麗水經(jīng)驗(yàn)很值得全國同類地區(qū)借鑒?！笔∩缈圃合嚓P(guān)專家認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，由于種種原因，我國農(nóng)村大量資源由于不能市場(chǎng)化而難以激活，加上監(jiān)督管理機(jī)制不很完善，無法使市場(chǎng)在農(nóng)村資源配置中起決定性作用，造成資源配置效率低下。因此，如何發(fā)掘農(nóng)村資源、盤活農(nóng)村資產(chǎn)，打破農(nóng)村資源資產(chǎn)的封閉性，變農(nóng)村資源為資產(chǎn)、變農(nóng)民資產(chǎn)為資本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化，資源市場(chǎng)化，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力和動(dòng)力，變農(nóng)民隱性權(quán)利為顯性利益，這是亟待破解的難題。而“麗水農(nóng)村綜合改革以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為‘牛鼻子’，推進(jìn)農(nóng)村金融改革、戶籍管理制度改革等各項(xiàng)改革，推動(dòng)農(nóng)民帶財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)城，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制障礙，走出了一條中國東部沿海地區(qū)扶貧改革和農(nóng)村綜合改革的新路子，呈現(xiàn)農(nóng)民增收持續(xù)加快、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)?！?/p>

　　2014年底，中央出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”成為2014年度我國十大改革關(guān)鍵詞之一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，麗水市對(duì)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記等，也為工商資本大規(guī)模地進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，提供了“土壤”。