本報(bào)訊（記者操戈鄧衛(wèi)哲）日前，海南召開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，截至6月22日，全省已測(cè)量土地面積466.5萬(wàn)畝，占國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的49%。

　　海南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)江華安介紹，按照部署，到今年底，海南要至少完成農(nóng)村土地確權(quán)登記的土地測(cè)量和核查公示工作，2016年底基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，確保農(nóng)村耕地95%以上發(fā)包到戶，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)到戶率達(dá)95%以上，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)體系、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁體系和農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

　　據(jù)了解，為加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，在國(guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有完全到位的情況下，海南省財(cái)政和各市縣積極調(diào)劑資金，保證工作順利進(jìn)行。目前海南省財(cái)政已全部落實(shí)補(bǔ)助資金9160萬(wàn)元，市縣財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)29920.8萬(wàn)元。

　　海南省農(nóng)業(yè)廳還加大宣傳培訓(xùn)力度，舉辦了5期培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干500多人次，有效提高工作人員的政策水平和操作能力，確保程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)，收集相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，匯編成《農(nóng)村土地治理之策》、《土地法治之路》，發(fā)出《致全省農(nóng)民朋友的一封信》120萬(wàn)份，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與到確權(quán)工作中來(lái)。

　　在解決歷史遺留問(wèn)題和土地糾紛方面，海南逐步建立起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和仲裁服務(wù)體系。大多數(shù)市縣均設(shè)立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，選聘仲裁員，開(kāi)展調(diào)解仲裁服務(wù)，組織仲裁員進(jìn)村入戶調(diào)處糾紛，將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，得到農(nóng)民認(rèn)可。三亞、東方等市縣還建成比較規(guī)范的“一庭三室”（仲裁庭、合議調(diào)解室、案件受理室、檔案會(huì)商室）。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年5月開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，海南共調(diào)處土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛3330件。東方市作為全國(guó)首批試點(diǎn)市縣，已基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，建立了“村有信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)窗口、市有流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳”的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推行土地流轉(zhuǎn)公開(kāi)招租競(jìng)價(jià)制度，積極探索“陽(yáng)光化”土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.4萬(wàn)畝，每年為農(nóng)民增收3280萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。