前段時(shí)日，中國(guó)人民大學(xué)副教授馬少華生平第一次坐到法庭的被告席上，為他與小區(qū)原物業(yè)公司之間的物業(yè)費(fèi)糾紛做應(yīng)訴答辯。他所在小區(qū)的業(yè)主們雖然在重重障礙下艱難地成立了業(yè)主委員會(huì)，淘汰了前物業(yè)，但在此前無數(shù)沖突后留下了很多法律糾紛。在法庭上，馬老師沒有請(qǐng)律師，而是自己當(dāng)自己的辯護(hù)人，運(yùn)用法律素養(yǎng)給自己維權(quán)。有人說馬老師在法庭上的答辯是他寫得一篇最精彩的時(shí)事評(píng)論。

　　很多人看到的是馬老師在法庭上駁斥物業(yè)的雄辯和邏輯，我看到的則是業(yè)主們面對(duì)蠻橫的物業(yè)和開發(fā)商維權(quán)時(shí)的艱難，逼得一個(gè)與人無爭(zhēng)、溫和敦厚的老師不得不坐到法庭上捍衛(wèi)自己作為業(yè)主的權(quán)利。馬老師的遭遇并非個(gè)別，他所說的問題也不僅代表著一個(gè)小區(qū)，他在法庭上的據(jù)理力爭(zhēng)更代表著無數(shù)業(yè)主面對(duì)蠻橫物業(yè)侵權(quán)時(shí)的無奈——維權(quán)成本極大，代價(jià)極昂貴，過程極艱難。翻開報(bào)紙，每天都在發(fā)生因?yàn)椤坝欣頍o處講”“講理沒人聽”而導(dǎo)致的業(yè)主與物業(yè)的激烈沖突——物業(yè)與業(yè)主不可調(diào)和的矛盾及引發(fā)的激烈沖突，已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)城市的一大隱患。

　　很多道理聽起來很簡(jiǎn)單，怎么解決呢？有人會(huì)說，成立業(yè)主委員會(huì)啊，業(yè)主們聯(lián)合起來捍衛(wèi)自身的權(quán)利。然而，在嘗試成立的過程中，你就會(huì)明白這是一件多么耗時(shí)、耗力、耗耐心的事，可能每一個(gè)已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，都經(jīng)歷過坎坷。你需要越過無數(shù)的障礙，有的物業(yè)有恃無恐，也有開發(fā)商的蠻橫霸道，少數(shù)社區(qū)管理部門的官僚作風(fēng)，蓋個(gè)章比登天還難；更要面對(duì)一部分業(yè)主的民主冷漠——很多人怕麻煩，覺得成立業(yè)主委員會(huì)是自己找事兒，不愿意參與，使程序無法推進(jìn)。

　　有些物業(yè)雖然很差，只知道收錢而不提供服務(wù)——但忍著似乎也能過去，一說要成立業(yè)主委員會(huì)，所有隱藏的矛盾都立刻以激烈的方式暴露出來。每天的新聞，經(jīng)常在傳遞著關(guān)于成立業(yè)主委員會(huì)時(shí)的種種負(fù)能量，各種刁難，各種沖突，這種新聞見多了之后，使很多小區(qū)都不敢成立業(yè)主委員會(huì)。這也是各大城市的小區(qū)業(yè)委會(huì)成立比例極低的重要原因。

　　種種沖突中，最直接最激烈的就是業(yè)主與物業(yè)公司的沖突，筆者一個(gè)總體的感覺是，物業(yè)公司已經(jīng)成為小區(qū)民主最大的障礙。在各種新聞的描述中，常能看到一些物業(yè)公司在發(fā)生沖突時(shí)的蠻橫霸道，拒不撤離，斷水?dāng)嚯娡{業(yè)主，甚至雇傭流氓恐嚇業(yè)主，為業(yè)委會(huì)的成立設(shè)置種種障礙——有評(píng)論稱，個(gè)別物業(yè)公司已經(jīng)嚴(yán)重地黑社會(huì)化。我以為，其實(shí)，這些都是表象，問題并不都在物業(yè)公司的唯利是圖，而是背后存在一個(gè)制度性的癥結(jié)。成為業(yè)委會(huì)障礙的不僅僅是物業(yè)公司，而是一個(gè)以開發(fā)商和物業(yè)公司為中心的利益鏈條。

　　雖然為了解決這個(gè)問題，為了鼓勵(lì)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，相關(guān)部門進(jìn)行了很多改革嘗試，又是簡(jiǎn)化業(yè)委會(huì)成立的流程，又是敦促小區(qū)和街道管理部門積極推進(jìn)。可因?yàn)檫@樣的改革觸及龐大的既得利益，又沒有理順權(quán)力關(guān)系，所埋下的問題帶來了制度化的沖突。比如很多地方都規(guī)定，街道辦事處是業(yè)委會(huì)成立的指導(dǎo)部門，可正如馬少華老師所說，沒有權(quán)力邊界的指導(dǎo)會(huì)淪為刁難。他說：正當(dāng)自己的小區(qū)業(yè)委會(huì)準(zhǔn)備按規(guī)定程序“備案”后行使管理權(quán)力之時(shí)，卻在街道辦事處遇到了阻礙。原來，“備案表”需要居委會(huì)、辦事處蓋章，受辦事處委托全程參加了籌備工作的居委會(huì)早早地就蓋好了章，可辦事處卻說：“我們不知道你們符不符合程序。”因此到現(xiàn)在也沒給蓋章。大家感到疑惑：“備案”是什么性質(zhì)，是一種權(quán)力嗎？還是一道門檻？

　　這樣的設(shè)計(jì)，使很多醞釀中的業(yè)委會(huì)陷入證明“你媽是你媽”的行政刁難中。成立業(yè)委會(huì)是解開小區(qū)沖突死結(jié)的唯一途徑，可因?yàn)榕f物業(yè)、開發(fā)商的阻撓，一些管理部門屁股又坐在開發(fā)商那一邊為業(yè)委會(huì)設(shè)置種種障礙，形成強(qiáng)大的利益阻撓，有著強(qiáng)烈的社區(qū)民主欲求卻非常分散的業(yè)主，面對(duì)這種阻撓時(shí)充滿無力感。問題也許出在，此前這個(gè)問題上的改革過于遷就物業(yè)公司和開發(fā)商這個(gè)利益集團(tuán)，縱容著物業(yè)公司成立小區(qū)民主的障礙，使作為小區(qū)主人的業(yè)主面對(duì)“反客為主”的物業(yè)公司時(shí)無比弱勢(shì)。