中新社天津9月5日電 (記者 張道正)有上市公司治理狀況“晴雨表”之稱的“中國(guó)公司治理指數(shù)”5日在津發(fā)布，這是該指數(shù)連續(xù)第13年發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，金融、保險(xiǎn)業(yè)公司治理指數(shù)位居前列，房地產(chǎn)業(yè)上市公司治理水平總體仍然偏低。

　　“中國(guó)公司治理指數(shù)”由天津財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)中國(guó)公司治理研究院院長(zhǎng)李維安教授領(lǐng)銜，南開(kāi)大學(xué)中國(guó)公司治理研究院作為第三方研究機(jī)構(gòu)發(fā)布。為了保證數(shù)據(jù)的公正性和客觀性，這項(xiàng)研究非營(yíng)利，不接受任何企業(yè)資助。

　　本次中國(guó)上市公司治理指數(shù)評(píng)價(jià)樣本量為2590家，占當(dāng)年全部上市公司(2591家)比例的99.96%，其中主板1412家，中小企業(yè)板728家，創(chuàng)業(yè)板406家，金融、保險(xiǎn)業(yè)板塊44家。

　　結(jié)果顯示，中國(guó)上市公司治理水平在2003-2015年總體上不斷提高，今年中國(guó)上市公司治理指數(shù)為62.07，比去年上升0.61，比2003年上升13.11。這已是該指數(shù)連續(xù)第六年呈上升態(tài)勢(shì)。

　　分行業(yè)看，金融、保險(xiǎn)業(yè)的公司治理指數(shù)位居前列，緊隨其后的是信息技術(shù)業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)等，這些行業(yè)治理狀況相對(duì)較好，而綜合類(lèi)和房地產(chǎn)業(yè)上市公司治理水平總體仍然偏低。

　　報(bào)告顯示，構(gòu)成該指數(shù)的股東治理指數(shù)、董事會(huì)治理指數(shù)、監(jiān)事會(huì)治理指數(shù)、經(jīng)理層治理指數(shù)、信息披露指數(shù)和利益相關(guān)者治理指數(shù)六大維度均呈上升態(tài)勢(shì)，其中，信息披露、股東治理和經(jīng)理層治理上升幅度相對(duì)較大。

　　根據(jù)報(bào)告，李維安提出了深化公司治理改革，推進(jìn)公司治理能力現(xiàn)代化的對(duì)策建議：全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，對(duì)于不適宜實(shí)施混合所有制改革的國(guó)企，施行負(fù)面清單制度，納入特殊法人立法管理；擺正去行政化和薪酬激勵(lì)機(jī)制改革次序。尤其是國(guó)有控股公司經(jīng)理層激勵(lì)機(jī)制的改革順序應(yīng)該是首先取消行政級(jí)別，然后過(guò)渡到市場(chǎng)化的激勵(lì)方式。

　　他表示，在公司治理中，應(yīng)進(jìn)一步深入網(wǎng)絡(luò)治理改革，降低中小股東參與治理的成本；為普及員工持股，要相應(yīng)改革稅法等相關(guān)法律、法規(guī)；此外，應(yīng)加速推進(jìn)試行多年獨(dú)立董事指導(dǎo)意見(jiàn)的修訂，并適時(shí)立法。限制獨(dú)董兼職公司的數(shù)目，增加董事會(huì)中獨(dú)董的比例，建立獨(dú)立于監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立董事協(xié)會(huì)，形成自律的獨(dú)立董事隊(duì)伍；還應(yīng)在實(shí)施注冊(cè)制上市背景下，強(qiáng)化上市后監(jiān)管措施。

　　他還建議，完善證券交易所治理，對(duì)證券交易所等會(huì)管單位進(jìn)行公司制改造，解決“官商行政化”的制度根源，在優(yōu)化交易所服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，提升其對(duì)上市公司外部監(jiān)督的有效性；此外，成立宏觀層面的金融綜合監(jiān)管委員會(huì)，為混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)特別是互聯(lián)網(wǎng)金融提供服務(wù)便利和監(jiān)管平臺(tái)，在不遏制創(chuàng)新的前提下，有效地防范其監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，并保護(hù)投資者權(quán)益。(完)