今年，國(guó)企改革正式進(jìn)入關(guān)鍵之年，這一話題成為了兩會(huì)熱議的焦點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授、原中國(guó)投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理高西慶在接受采訪時(shí)表示，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，一直存在一個(gè)矛盾，就是公共治理與公司治理之間的矛盾，此輪國(guó)有企業(yè)改革或?qū)⑵平膺@一矛盾。

　　高西慶進(jìn)一步解釋，在企業(yè)中，董事對(duì)股東是負(fù)有義務(wù)的，就是說(shuō)你要像管自己的錢(qián)一樣管這個(gè)企業(yè)。但是，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員往往不是完全從企業(yè)的角度去做決策，有時(shí)會(huì)站在國(guó)家宏觀層面去考慮問(wèn)題，將企業(yè)的公司治理和國(guó)家的公共治理混在一塊，這時(shí)，公司治理機(jī)制就難以起到制約作用了。

　　在高西慶看來(lái)，國(guó)家應(yīng)以管理國(guó)有資本為主，而企業(yè)則應(yīng)以企業(yè)管理為主，按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)律辦事。

　　那么，原來(lái)國(guó)有企業(yè)所履行的部分公共治理的職能怎么辦？高西慶表示，現(xiàn)在每年國(guó)有企業(yè)都要向國(guó)家上繳紅利，國(guó)家需要落實(shí)的一些政策性項(xiàng)目完全可以通過(guò)這部分上繳的紅利來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不必交給某一個(gè)國(guó)有企業(yè)去做。

　　雖然國(guó)企改革的方案尚未發(fā)布，但毫無(wú)疑問(wèn)，混合所有制應(yīng)是未來(lái)國(guó)企改革的主線。高西慶說(shuō)，民營(yíng)資本對(duì)參與國(guó)企混合所有制改革很有熱情，但同時(shí)也存在一些顧慮，特別是擔(dān)心國(guó)有資本所占比重過(guò)高的話，若繼續(xù)進(jìn)行一些政策性的投資，可能會(huì)侵害小股東的利益。

　　“經(jīng)驗(yàn)證明，很多時(shí)候甚至只要占企業(yè)全部股份的10%就可以成為第一大股東，對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響力也是相當(dāng)大的。那么，我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ嫉?1%以上，甚至更高？這對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一種資源的浪費(fèi)?！备呶鲬c說(shuō)。

　　“讓商業(yè)判斷原則成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的主要原則，厘清公司治理與公共治理的邊界，或?qū)⒆寚?guó)有資本與民營(yíng)資本實(shí)現(xiàn)雙贏?！备呶鲬c說(shuō)。